气象局廉政防控指导方案为深入推进廉政风险防控工作，根据中共市委、市人民政府《关于开展廉政风险防控工作的实施意见》（蚌发〔2012〕12号）、省气象局党组《2012年廉政风险防控工作实施方案》（皖气党组发〔2012〕6号）的精神进一步强化对权力运行的制约和监督，深入推进全市气象部门惩治和预防腐败体系建设，经局党组研究决定，在全市气象系统开展廉政风险防控工作。现提出如下实施方案。一、指导思想基本原则和目标要求（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，创新方式方法，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，努力营造风清气正的良好环境，深入推进全市气象系统惩治和预防腐败体系建设。（二）基本原则。坚持以人为本、注重预防，推进反腐倡廉关口前移，关心和爱护党员干部，最大限度地维护人民群众利益。坚持改革创新、勇于实践，积极探索，不断创新预防腐败的新举措。坚持依纪依法、公开透明，保证廉政风险防控工作的严肃性和规范性，使权力在阳光下运行。坚持突出重点、全面覆盖，以点带面，推进廉政风险防控工作不断深入。坚持务求实效、长效管理，一切从实际出发，既要实现有效监控，又尽可能简化程序，实现廉政风险防控工作常态化、长效化。（三）目标要求：按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，通对岗位和单位廉政风险的“查、防、控”，达到以下目标：一是增强风险意识。各单位防控廉政风险的主动性进一步提高，党员干部特别是各级领导干部防控廉政风险的自觉性进一步增强。二是找准廉政风险。对岗位、职责、制度机制缺失造成的廉政风险点全面排查，切实做到找准第1页共4页查深查全。三是完善防控措施。逐步建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控体系，预防腐败成效明显提高。二、主要内容和实施步骤（一）廉政风险防控范围。廉政风险防控实施范围包括局机关、直属事业单位和所属县局及其有关人员，主要包括局领导、科级干部和重点岗位人员。市局防控的重点是组织人事、财务管理、物品采购、科技服务、行政审批、项目建设等领域，县局防控的重点是科技服务、大额资金支出、项目建设等方面。（二）主要内容。认真查找每个岗位在权力行使、制度机制、思想道德等方面存在的廉政风险点，对查找出的廉政风险点评定风险等级，实行风险等级管理；有针对性地分类制定风险防控措施，属于权力行使方面的，通过建立健全权力制衡机制，优化权力结构，规范行政裁量权，确保权力正确行使；属于制度机制方面的，通过查漏补缺、建章立制，进一步完善相关制度；属于思想道德方面的，通过加强党性党风党纪教育、警示教育、岗位廉政教育等，增强党员干部的风险意识和廉洁从政的自觉性。积极推进权力公开透明运行，自觉接受社会监督，切实使权力在阳光下运行。（三）方法步骤1、制定工作方案，认真动员部署（2012年6月上旬——7月上旬）。成立市气象局廉政风险防控工作领导小组，设立领导小组办公室负责全市气象部门廉政风险防控工作组织实施和日常工作。制定工作实施方案，召开动员会，加强业务培训，通过多种途径进行宣传教育，全面启动全市气象部门廉政风险防控工作。2、开展清权确权，规范工作流程（2012年7月中旬——12月底）。各科室、县局要依据法律法规及“三定”方案，按照“职权法定、权责一致”的要求，对各种权力事项进行全面清理、逐项确认，编制“职权目录”，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。同时，按照“程序法定、流程简便”的要求，优化运行流程，明确每一项职权的办理主体、条件、程序、期限和监督渠道等内容，绘制“权力运行流程图”。对外第2页共4页行使的权力，都要明确办理主体，条件、程序、期限和监督渠道等内容，绘制“权力运行外部流程图”；对内行使的权力，要对行使岗位、权限、程序和时限等进行规范，绘制“权力运行内部流程图”。3、...
