XX县区后夏庄村抗旱应急工程实施方案实施方案XX县区农林水利局二〇一二年二月一、项目概况XX县区位于北纬35°16′，东经113°178′的太行山南部岭区，距XX市中心5公里，辖七个办事处，总面积121.43平方公里，北部为山区、丘陵区，面积为13.93平方公里，中、南部为平原地区，地势海拔87.7-299.4米，属于温带大陆性气候，年平均气温在14.5℃，平均降雨600mm，蒸发量1700-2000mm。后夏庄村位于演马街道办事处西南4公里处，全村总人口1400人，耕地面积2700亩。项目区社会经济效益显著。项目区位于后夏庄村村东、村南，地处平原地区，地势平整，交通条件便利，广大干部群众对抗旱时无法及时灌溉要求迫切。二、项目建设的必要性和可行性（一）项目建设的必要性项目区原有机井22眼，均为上世纪七十年代末八十年代初兴建的。随着水资源日益短缺，地下水位逐年下降，致使该地区旱季水源不足，机井相继报废，目前仅剩5眼正在使用，但其出水量也不能满足灌溉需求。（二）项目建设的可行性1、项目区水资源相对比较丰富，部分耕地在旱季处于望天而收的状态，遇到大旱年份，部分耕地还会绝收，当地农民迫切需要改善灌溉条件。2、项目区毗邻九解路西侧，交通便利，水、电、通讯等基础设施完善。3、项目区水源丰富，供水保证率达到100%。三、项目建设内容及工程技术设计方案1、该项目位于后夏庄村村东、村南，涉及耕地面积1800亩，需在该村打井4眼，配套水泵4台/套，修建铁质井房4座，有效改善当地1800亩耕地的灌溉问题。第1页共29页2、培训专业人员，在工程完工后，对工程进行专业的管理和维护，延长工程寿命。3、项目区严格按照4+2工作法的程序召开村民代表大会，讨论通过该项目的实施，并落实自筹资金。区、街道办事处、村三级成立工程建设领导小组，监督工程进展和质量。4、工程预计工期为90历天。四、投资估算与资金筹措该项目概算总投资25万元，其中上级抗旱专项资金20万元，村和群众筹集资金5万元。主要用于打井及其配套工程，并修建铁质井房。五、效益估算该项目完全符合《财政农业专项资金管理规则》，项目建成后，可以有效改善项目区内1800亩耕地的灌溉问题，亩产值平均增长100公斤左右，可增加粮食产量180000公斤，农民收入增加，从而带动项目区的社会经济发展，每年可以节约水资源30万立方，有效的改善项目区的生态环境，提高项目区内农作物的灌溉保证率，降低了农业生产成本，增加了农民收入。六、项目建设组织和管理1、加强领导明确职责。XX县区成立分管区长为组长、区农林水利局、区发改委、区财政局、等相关单位负责为成员的“XX县区抗旱应急工程建设领导小组”，在区农林水利局设立办公室，落实专人负责；工程建设项目乡镇建立相应机构，加强领导；项目村落实专人，明确职责实行目标管理，将任务层层分解、责任落实到单位和责任人，定任务、定工期、定质量、定地方配套资金的落实到位，以明确各项任务的全面落实和完成。2、资金管理。参照基本建设程序进行管理，实行区级报帐制。（1）资金组织：财政部门积极配合水利部门及时到位上级拨付资金，认真组织落实配套资金。坚持把握好农村新形势下水利工程建设资金筹集管理政策，坚持群众自愿，一事一议的原则，按照“谁受益、谁负担”的投入机制。充分调动群众投劳、投资的积极性、保证自筹资金落实到位。第2页共29页（2）资金使用：建立健全财务审批手续，实行统一采购建筑材料和设备、建设单位按工程进度赁购货发票，经水利、财政等部门审查后按工程质量、按进度拨款，专款专用，财政部门结帐时按单据认真落实，严格计划外开支，确保项目建设的顺利进行。（3）资金管理：严格遵照和执行财务制度、会计法规和有关财经纪律。要实行区级报帐制，由财政拨付、监督，对上级资金在区农林水利局设立专户，建立专帐，由专人管理。实行报帐制，先干后补，验收结帐。在操作上严格按进度拨款，在资金使用上，先用自筹资金，后用上级资金。建设管理费、勘测设计费、竣工验收费只能在地方配套资金中列支，并严格控制比例，除此之外不得以任何名义收费。建立审计制度。审计部门要对各个工程项目进行跟踪检查，监督和审计，提高资金使用效率，确保...
