黔东南州安全监管局发展环境创优工程实施方案根据中共黔东南州委、黔东南州人民政府《关于在全州实施发展环境创优工程的决定》（征求意见稿），为了深化全州安监系统拓展“环境建设年”活动，进一步外树开放形象、内增改革动力、浓厚发展氛围，最大限度优化经济社会发展环境，促进招商引资和项目建设，推动和服务我州经济社会又好又快、更好更快发展，创建优质、高效的服务环境，现制定州安全监管局发展环境创优工程实施方案如下：一、实施发展环境创优工程的重要性和必要性近年来，全州安监系统高举发展、团结、奋斗的旗帜，坚定不移地贯彻州委、州政府“加速发展、加快转型、奋力赶超、推动跨越”主基调、突出实施“工业强州、城镇带州、旅游活州”战略，抢抓机遇、排难而进，全力以赴落实好州委、州政府“建园区、促招商、抓项目、扩投资”的战略决策，深入开展“争比进位”活动，完善防腐体系建设，筑牢思想防线，打造一流团队，争创一流业绩，团结带领干部职工奋力拼搏、攻坚克难，全州安监系统综合实力逐步提升，提速进位明显突破，加速发展的思想更加统一、思路更加明晰、举措更加有力，干部职工干事创业的信心更足、劲头更1大，执法能力迈上了新台阶。但也要看到，我州的经济发展滞后，产业结构、能源结构和经济社会发展所处阶段对安监工作压力巨大，安全监管基础能力仍比较薄弱，安全监管形势日益严峻，我州自然资源相对缺乏，必须更加注重创造最优发展环境，聚集增强优势要素，破解无自然资源招商的难题；根据我州县多县小的特点XX县区域经济不强的实际，必须更加注重创造优先发展环境，加强区域协调，破解和制约产业发展、资源配置、城镇化建设等体制性障碍；我州对外开放程度低，市场主体发育缓慢，必须更加注重创造最优发展环境，扩大开放，促进市场主体加速发育；我州民营经济在经济总量中的占第1页共21页比小、民间投资规模不大，必须更加注重创造最优发展环境，激发起全州民营经济在加速发展、赶超跨越中的巨大活力。当前，国际国内和区域性产业分工格局广泛深刻调整，优势资源和生产要素加速向发展环境最优区域聚集。发展环境已经成为区域经济发展的关键因素，已经成为区域经济加快发展的第一竞争力。在全州安监系统实施发展环境创优工程十分必要，有利于深化拓展“三个建设年”活动，上促作风转变、下推项目建设，增强招商引资的吸引力和创新创效的内在动力；有利于进一步转变工作职能、提高机关效能，努力营造公开透明、廉洁高效的政务环境，便商利民、方便快捷的服务环境，依法办事、公正文明的法制2环境，诚实守信、安全和谐的市场环境促进我州经济社会实现“稳中提速、赶超进位”提供有力的安全保障和良好的社会氛围。认真开展寻标、对标、定标、达标活动，确定最佳创优工程。以开放的姿态，主动对接发展最优区域的成熟做法，坚持开放改革、创查结合、注重实效、群众参与的工作原则，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以服务对象和企业的满意为导向，着力抓好“发展环境最优单位”、“发展环境先进单位”、“发展环境标兵岗位”、“发展环境示范窗口”创建工作，组织各科、室、支队认真开展寻标、对标、定标、达标活动，选择最佳、最优方案。努力建立一支服务、优质、高效的安监队伍，为打造良好的经济和社会发展环境提供安全保障。一是寻标，组织全体干部职工在网上寻找最佳、最优方案，网上查看先进发达城市的安全生产监督管理审批程序、办理时限和准入条件；二是对标，通过网上查看对比，我局作出的公开承诺：文件审批时限比法定工作目缩短30％和随到随批，与发达城市比较，我局作出的承诺是最佳、最优的；三是定标，召开局长办公会和局务会，组织各科、室、支队负责人对我局作出的承诺进行评议；四是达标，通过寻标、对标、定标，使作出的承诺最为合理、合法，也是最佳、最优的方案。3第2页共21页二、认真实施发展环境创优工程实施发展环境创优工程，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照州第九次觉代会的部署，围绕“加速发展、加快转型、奋力赶超、推动跨越”主基调，在全州安监...
