全镇平安活动指导方案根据省委关于开始启动建设“和谐平安”的决定，市委、市政府关于在全市范围内开展“和谐平安”创建活动的决定XX县区委、县政府在全县基层开展建设和谐平安协会、创建和谐平安活动的决定，特制定“建设和谐平安协会、创建和谐平安”创建活动的实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持“打防结合，预防为主”的方针，在镇党委、政府的统一领导下，充分调动各部门、各单位、社会各界和人民群众的积极性，建立和健全社会治安综合治理六项工作机制，为争先进位、奋力崛起创造和谐平安的好环境。二、总体目标至2012年，全面落实肆肆社会治安综合治理工作措施，建立维护治安良性循环的长效机制，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。（一）刑事案件稳中有降一年来，全镇破获刑案3起，查处治安案件5起，法庭受理案件38起，审结35起，执行案件4件，司法所调解纠纷19起，提供法律援助25起，政法部门打击力度明显增大；物防、技防投入进一步加大，政法专项支出大幅增长，保障力度明显提高；刑案发案率比去年下降33%，治安案件发案率比去年下降37.5%，矛盾纠纷比去年下降28%，调处率达100%，无一起重大安全生产事故。刑事发案率控制在总人口万分之十五以内；八类主要案件（杀人、抢却、爆炸、放心、强奸、绑架、投毒、伤害）发案率控制在万分之三以内；可防性侵财案件控制在刑案总数的75％以内；杀人、爆炸等重特大刑事案件侦破率达到80％以上。（二）治安秩序保持良好治安混乱地区和突出治安问题得到有效整治，黄赌毒、邪教等社会丑恶现象得到有效遏制，不发生爆炸、中毒、火灾等第1页共7页特大治安灾害事故，重大交通事故得到有效控制，重大活动和重要节日安全保卫工作万无一失。（三）社会局势持续稳定各类矛盾纠纷调处成功率达95％以上，不发生影响较大的群体性事件，各种矛盾纠纷明显减少，邻里和睦，边界安宁，社会稳定。（四）群众满意率明显提高公共安全感调查满意率和基本满意率达到98％以上；人民群众对政法工作、政法干警的满意率和基本满意率达95％以上。三、工作重点重点抓好三项机制的创新和建立三项新机制（一）创新排查调处机制我镇矛盾纠纷集中在XX县区，产生矛盾纠纷的突出特点是涉及经济利益，为此，在以往排调处机制上要进一步创新，只有从机制上创新，才能避免和减少治安问题，把工作做在前头。为此，一要创新政策出台评估机制。二要创新政策运行跟踪机制。三要创新信息督查报告机制。四要创新限期调处机制。五要创新群体事件处置机制。（二）创新严打整治机制一是创新治安形势分析通报制度。重大刑事案件、治安混乱地区、重大矛盾纠纷、重大治安灾害等重要情况信息报告和群众安全感调查统计要形成制度。综合评估治安状况，有针对性地组织开展严打专项斗争和集中整治活动。镇、村坚持每半月进行一次治安形势分析，研究制定切实可行的严打整治措施。二是创新长效机制。以严厉打击有组织犯罪、严重暴力犯罪、多发性犯罪为重点，把集中行动、专项斗争和经常性打击有机结合起来，因地制宜开展破大案、打现行、挖团伙、追逃犯及“打黑除恶”待专项斗争，采取挂牌督办、公开通缉、悬赏缉拿等办法，切实提高严打斗争实效。三是创新集中整治机制。建立健全由党委和政府统一领导、综治委和政府统一领导、综治委（办）组织协调、有关部门齐第2页共7页抓共管、广大群众积极参与的工作机制。镇综治委要健全由综治办、派出所、中小学、国土资源所、安监委、工商所、供电所、医院等部门牵头的各专项整治工作小组，不间断地搞好农村、公共复杂场所、企业及周边、交通秩序、暂住人口聚居区、集贸市场、学校及周边、公路沿线、XX县区、医疗机构及周边等方面治安秩序集中整治。进一步健全镇级定期排查、集中整治、联席会议、信息报告、挂牌督办、检查验收、领导包点、督查高度和整治台帐等9项制度。（三）创新防范控制机制进一步扩大治安防控覆盖面，落实防控责任制，发动社会各方面和人民群众的力量，全面抓好人防建设。一是创新以专群队伍为主体的人防网络。要加强专业队伍建...
