公文的写作(上)VIP专享VIP免费

第六章公文的写作（上）公文写作与一般文章的写作有许多共性，比如它们都是作者沿着自己的思维轨道，运用语言文字表达思想感情，反映客观事物，并以一定的体式表达出来的精神产品。但公文写作是依法行政和进行公务活动的重要工具，是特殊的文章，有特殊的格式、内容、语体等要求。本章和下一章主要讲解国家行政机关法定公文中请示、批复、报告、函、通知、通报、通告、会议纪要的写作知识。请示的写作一、请示的作用请示适用于向上级机关请求指示、批准。具体而言，请示适用于如下一些情况：1．对现行方针政策不了解，工作中遇到疑难，需要上级机关作出答复才能办理的。2．本单位无权决定，按规定必须请示上级主管部门审核批准后才能办理的事项。如机构设置、人员编制、财政支出等。3．工作中出现了新情况无章可循，有待上级机关明确批示后方可办理的。4．因情况特殊，对上级机关的某项决定有不同看法，需要上级机关批准在执行时可视具体情况变通处理。5．工作中遇到了人、财、物等方面的困难，需上级帮助解决的。6．本单位虽可开展工作，但事关重大，为防止出现失误，需上级审核把关的事项。二、请示的写法请示由标题、主送单位、正文、发文机关、日期构成。（一）标题标题一般由请示单位、请示事由、文种组成。如《国家科委关于建立中国工程院有关问题的请示》，文件若有发文机关标识，可省略请示单位。（二）正文正文一般由三个部分组成：1．请示缘由。提出请示的原因和理由，即需要解决一个什么问题、做什么样的事情，完成的意义等。要求写得简明、充分。2．请示事项。提出解决问题的方法或途径，拿出一个自己拟行的解决方案。要求写得清楚、明白。3．请示要求。向上级提出请求，希望上级在哪个问题上给予答复或在人、财、物方面给予帮助。常以“是否妥当，请批示”、“妥否，请批示”、“如无不妥，请批转有关单位执行”等语结尾。三、请示写作的注意事项1．不多头请示。一则请示只能向一个部门报送。2．不越级请示。向自己的直接上级请示。3．不向领导个人请示。请求的受文者应该是机构或组织。4．不一文多事。一则请示中就能就一件事提出请示。5．请示的理由要充分。要讲清必要性和可能性。6．请示的语言要谦恭，尊重上级，不能有要挟、命令或催促的口吻。［例一］关于给我所调拔柴油机的请示中国科学院物资局：最近，地区电网负荷太大，市郊线路经常停电，给我所科研、生产带来得多困难和损失。为确保科研生产的正常进行，在市郊线路停电时，我所应自己发电。根据历年我所用电情况，急需一台××千瓦的柴油发电机组。在去年年底物资调剂会上，院属长春科仪厂处理积压物资的清单上有6250型柴油发电机两台，江南科仪进出口公司有××型柴油发电机组供应。我们希望能从长春科仪厂调拔给我所一台6250型柴油发电机，若此处两台均已处理，请拔专款从江南公司购进一台，以解燃眉之急。当否，请批示。×年×月×日评析：开头一段简要地讲明了请示的缘由和背景；第二段即“请示什么”。这份请示的特点是文字精练，所述理由充分，请示审批事项明确，结尾用语规范。批复的写作一、批复的作用和特点批复适用于上级机关答复下级机关请示事项，是一种答复性公文。有请示就有批复。批复具有如下三个特点：1．权威性。批复代表着上级机关的权力和意志，特别是那些关于重要事项或问题的批复，常常具有明显的法规作用。2．针对性。批复是针对下级机关请示事项而发，内容单纯。3．指示性。批复目的是指导下级机关的工作，因此在表明态度以后，还应当简要地提示执行中的注意事项。二、批复的的写法1．开头。通常要引述来文作为批复的依据，引述的方法有四种：第一种是结合请示的日期引述，如“×年×月×日来文收悉”；第二种是结合来文的日期和文号引述，如“×年×月×日×号文收悉”；第三种是引来文日期和来文名称，如“×年×月×日《关于……的请示》收悉”；第四种是引述来文日期和请示事项，如“×年×月×日关于……问题的请示收悉”。2．主体部分。针对下级机关请示的事项，表示同意与否的态度，有时还要阐述同意或不同意的理由。明确具体，简明扼要，表达准确无误。3．结尾。有三种...