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合肥市人口和计划生育工作领导小组文件合人口组〔2009〕2号关于印发合肥市2009年度人口和计划生育目标管理责任制考评方案的通知各县、区人口和计划生育工作领导小组，市人口和计划生育工作领导小组各成员单位：现将《合肥市2009年度人口和计划生育目标管理责任制考评方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。各地在《方案》实施过程中的有关意见和建议，请及时报告市人口和计划生育工作领导小组办公室（设在市人口和计划生育委员会）。二○○九年五月十三日合肥市2009年度人口和计划生育目标管理责任制考评方案为稳定低生育水平，提高出生人口素质，改善人口结构，统筹解决人口问题，综合考评各县区（含开发区，下同）人口和计划生育目标管理责任制执行情况，按照省对人口和计划生育目标责任制考评“分线考评、分类指导、省市结合、突出重点、注重实效”的思路和要求，结合我市实际，制定本方案。一、考评对象（一）对市直相关部门履行人口和计划生育职责情况考评。（二）对各县区执行人口和计划生育目标管理责任制情况综合考评。分为农村地区、城市和流动人口计划生育工作、保障措施三个方面。（三）对各县区所辖乡镇、街道的人口和计划生育工作考评。根据上年度考评结果，把三县47个乡镇分为一、二、三类（见附件3）进行分类考评；对城区的10个乡镇和3个开发园区、3个开发区农村地区按统一标准综合评估。对全市42个街道（社区）按照统一标准考评；对三县8个工业园（区）按统一标准综合评估。二、考评主要内容、权重及获取方式（一）对市直相关部门考评的主要内容及权重按照市委办公厅合办〔2008〕49号文件，《人口和计划生育综合治理部门职责考核指标与评分标准》执行。（二）对三县考评的主要内容及权重（总分100）1、所辖乡镇考评（70分）；2、相关城镇城市和流动人口计划生育工作考评（5分）；3、县级保障措施考评（20分）。4、县级平时考评（5分）。（三）对城区、开发区考评的主要内容及权重（总分100）1、所辖乡镇（农村地区）考评包河区30分，其他城区、开发区20分；2、城市和流动人口计划生育工作考评包河区45分，其他城区、开发区55分；3、保障措施考评20分；4、城区、开发区平时考评5分。市直相关部门人口计生工作职责和考评方案、城市和流动人口计划生育工作考评方案、保障措施考评方案、平时考评方案另行制定。（四）对三县所辖乡镇的考评内容和指标市对三县乡镇考评分平时考评占5%，年终考评占95%。1、平时考评：以WIS查询的方式进行，评估政策符合率、长效节育措施落实率、统计准确率等主要指标情况。2、年终考评：以抽样调查的方式进行，考评实行百分制，指标包括3大项（1）稳定低生育水平情况（45分）；（2）关爱女孩综合治理出生人口性别比（25分）；（3）保障措施（政策落实、标准化建设、财政投入、队伍建设）（30分）。（五）对城区乡镇（园、区）和开发区农村地区的考评内容和权重市对城区的10个乡镇、3个开发园区和3个开发区农村地区的考核评估方案另行制定（见附件2）。（六）指标获取方式1、考评指标主要通过抽样调查和有奖举报调查核实的方式获取，部分指标可通过专项检查等途径获得，城市和农村考评数据共用，平时考评指标由市人口计生委相关业务处室提供；2、抽样调查时限根据考核需要，一般以考评时点起上溯一个完整年度，调查中采取多线整合的方式；3、考评由市人口计生领导小组或授权市人口计生委，根据本方案制定考评细则和技术方案，通过调查获取相关指标。三、加分与减分（一）加分：为国家、省会议或市召开的人口计生工作重点会议提供主要现场的；在全国或全省会议上发言介绍经验的；获得国家和省人口计生委综合表彰，或人口计生工作有创新并被市委、市政府通报认可的。（二）减分：有群众举报存在瞒、漏、错报出生、手术以及瞒报重大事故的；发生严重行政侵权、违法行政或发生重大恶性事件的；被市人口计生委预警的；严重干扰调查的；期内生育对象见面率过低的，除减分外，相应修正人口出生政策符合率等相关指标值。上述加分或减分，经市人口计生委调查核实并确认后，纳入对县（区）、乡（街道）工作的总评。（具体办法见附件1）四、考...