维护农村社会稳定发展工作总结十六届五中全会提出了建设社会主义新农村建设目标，其内涵是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，简单的20个字涵盖整个农村方方面面，为今后一个时期农村工作指明了方向，但农村不稳定诸多因素制约着农村社会发展，给社会带来了重大影响。“基础不牢，地动山摇”，农村社会稳定关系到国家发展大局，农村社会稳定是当前的一个重要的社会问题。一、影响农村社会稳定的因素及现状1、公共事业建设后遗症是新农村稳定的重要隐患。近年，党中央以解决民生为根本，建立了社会保障体系，做到老有所养，病有所医，住有所居，学有所教，减免了农业税，实行了种植粮食及油菜补贴，10亿农民群众受益，农村基础设施不断完善，农村发生了翻天覆地地变化，但在不断建设的同时，出现了一些问题，引发了农村群体性事件，影响着新农村建设及发展。一是移民后期问题影响着新农村稳定。湘西州共有大中小型水库600多座，移民26万人，涉及全州8个县市113个乡镇587个村，是全省移民人口较多，库情最为复杂的地区，虽然政府针对移民问题，出台了优惠的移民后期扶植政策，采取了一系列方式方法，移民一些问题得到解决，但离移民的要求目标还有一段距离。如农产品卖难、子女上学及就业、出行难、生成等等成为移民心病，引发群体性事件，影响着社会稳定及发展。二是基础设施建设征地撤迁问题影响着新农村稳定。随着国家对基础设施建设投入，交通四通八达，在建设的同时使一部分农民群众失去了耐以生成的土地，出现了“最牛的钉子户”，一些干部方法简单粗暴，引发了群众与政府及施工单位发生冲突，直接影响着新农村稳定。三是不规范的村务影响着新农村稳定。“村集体的钱怎么用，用到那里去”是农民群众最关心的问题，随着农业税减免，加大了中央转移支付资金力度，每个村都有了数额不非的村级资金，虽然实行了乡管村用，但管理不到位，村级帐务混乱。农村低保落实、退耕还林到户、生育证发放等村级事物村级主干说了算，村务公开，浮于形式，第1页共3页不公开、不透明，监督难以到位，群众不满，形成新的矛盾，影响着新农村和谐稳定。3、土地及邻里纠纷是新农村稳定的导火线。自责任制到户，各吹各的号，各唱各的调，生产生活以家庭为主开展，由于责任制到户时，土地的界限模糊不清，还有“隔山买养”的情况。群众在扩大生产时，不免出现磕磕碰碰，成为了家庭之间矛盾的导火线。一是大批的农民工返乡创业，引发土地纠纷。因受到全球金融风暴的侵袭，农民工返乡创业，“企业老板”、“猪倌”、“羊倌”、“开发大户”成为农村建设一道风景线，把原来转包出去的田地取回来，因无合同书等法律手续，引发新的矛盾纠纷。二是不健全的土地流转机制制约着农村发展。党的十七届三中全会提出了建立健全农村土地流转机制，入股开发项目、租赁等方法方式，摸索阶段存在着很多弊端。三是“小事”你推我挡，引发大矛盾。群众法律观念意思淡薄，为了一些小事发生摩擦，村干部不重视，认为拖拖，不会出大问题，相互推委，把群众的“小事”当皮球踢，造成群众越级上访或良成恶性案件。4、撤乡并村后遗症是新农村稳定的软肋。湘西州自实行撤乡并村以来，取得了一定成效，经济社会事业得到了稳步发展，合并村由于地域辽阔，管理不善，给群众带来了不方便，在磨合期，群众之间容易发生新的矛盾纠纷。并村打乱了原有的群众之间地域、邻居等关系，引起群众逆反心理。给群众办事带来了不便，问题得不到及时解决，党的方针政策难以吹到，形成了以原来村各自为战，特别是村支两委换届选举等重大事件上发生分歧，诱发群体性事件。二、工作措施及思考认识1、维护农村社会稳定发展工作总结第2页改变干部作风，变上访为下访。事情的真善美，人起到决定的作用，村乡干部素质决定着农村经济事业发展，继续解放思想，改变干部作风，坚持问政于民，问需于民，问计于民，做群众的贴心人。大力推行以人民调解、司法调解、行政调解衔接联动的“三调联动”工作机制，乡村两级成立相应的组织第2页共3页机构，落实专抓人员，每个村组寨配齐人民义务调解员，积极发挥老党员、老同志的余热，推行干部驻村...
