1、什么是公文
如何理解其基本含义
答:(1)公文,即公务文书,是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用和规范格式的文书,是进行公务活动的重要工具
(2)公文的这一基本含义,可以从以下几个方面理解:公文形成的主体是国家机关及其他社会组织;公文形成的条件是行使职权和实施管理公文具有法定效用与规范格式的文书;公文是进行公务活动的重要工具
2、简述公文主体包括的内容
(1)公文标题
公文标题由发文机关名称、公文主题(事由)和文件组成,是对公文主要内容准确、简要的概括和提示
(2)主送机关
主送机关是发文机关要求对公文予以办理或答复的对方机关
正文是公文的主体部分,用来表达公文的具体内容,体现发文机关的意图,是公文的核心
附件是公文正件而言的
公文附件的形式是一般有图表、目录、名单、简介及其他有关文件材料
(5)成文时间
成文时间是指公文形成的时间,是公文的一项重要内容
(6)公文生效标识
公文生效标识是指在正文或附件之后加盖发文机关印章或签署人姓名,它是证明公文效力的表现形式
附注一般是对公文的发放范围,使用时需注意的事项加以说明
3简述决议和决定的异同
(1)决议和决定的共同点在于:决议和决定都是下行的指挥性公文,在内容方面接近,侧重于对重要事项的决策;在文字表达方面,风格也一致,都要求准确、鲜明、简洁
(2)决议和决定的不同在于形成的程序不完全一样;内容的范围不尽相同;发布形式略有不同
4、简述计划类文书的作用
(1)下情上达
下级机关通过上报工作计划,可以求得上级机关的指导和帮助,减少完成计划中的困难
有些工作超阶超出本身权限的,更需上级机关批准后才能实施
(2)上情下达
上级机关把自己的工作计划告诉下级机关,可以起宏观调控作用,使下级机关根据全局的计划,安排好自己那部分工作
(3)统一自身步调
机关单位通过