秸秆禁烧工作方案为防治大气污染，促进资源节约，保护生态环境，保障城乡居民正常生产生活秩序，扎实开展秸秆禁烧工作，进一步推动秸秆综合利用，切实改变农村环境卫生面貌，提高农村环境质量和群众的健康水平，根据上级要求，结合我镇实际情况，现就秸秆禁烧工作制定以下方案。一、指导思想以科学发展观为指导，贯彻落实关于实施秸秆禁烧的工作要求，坚持“广泛宣传、营造氛围；统一思想、提高认识；加强领导、分片负责；强化管理、狠抓落实”的原则，确保我镇秸秆禁烧工作圆满完成。二、目标任务镇辖区内必须实行全面禁烧秸秆，禁烧工作按照“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”的原则，实行以村支部书记、主任是第一责任人的工作责任制。三、主要措施（一）加强组织领导建立党政成员包片、驻村指导员包村、村干部包地块的环境管理工作机制和责任追究制，细化禁烧落实到村、田间地块，明确责任落实到人头。（二）制订禁烧网格以31个村为基础，划分若干个网格化管理责任区域，确定区域管理责任人和区域管理员的三级管理网格，形成“边界明确，责任落实，上下互动，横向到边，纵向到底”的三级管理体系，树立全镇一盘棋的“大网格”理念。（三）明确管理责任1、包片领导及驻村指导员为本辖区禁烧工作第一责任人，村支部书记和村主任及村包地块干部是禁烧工作具体责任人，农户是禁烧工作的直接责任人，谁的地块发生焚烧现象就追究谁的责任。2、各村驻村指导员负责本村的秸秆禁烧具体工作。负责玉米、小麦秸秆禁烧的法律、法规、政策、环保以及秸秆利用等第1页共2页知识的宣传工作，实行24小时巡查，确保秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟，夜晚不见火，确保不发生应秸秆焚烧发生的安全事故。四、组织保障（一）广泛宣传，加强引导镇农委认真组织宣传禁烧政策和综合利用技术，提高知晓率和参与率，使广大农民理解支持禁烧工作。驻村指导员、村干部要广泛宣传；利用横幅、标语，喇叭广播等有效宣传手段，集中宣传，形成浓厚的宣传氛围。（二）强化督查，加强指导开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段，要进行全方位巡查。发现禁烧现象，坚决予以制止；并依据《大气污染防治条例》规定，进行处罚，坚决控制第一把火。（三）积极探索，综合利用鼓励和支持经纪人收购禁烧区小麦、玉米等秸秆，鼓励发展粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化，建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、秸秆气化、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术，发展农镇循环经济。（五）目标考核，奖惩兑现1、秸秆禁烧工作实行责任管理。镇政府和各村签订目标管理责任书，明确责任和奖惩措施。2、做好禁烧期间值班值守工作。明确交接班时间，实行24小时值班巡逻督查，对发生秸秆焚烧现象坚决处罚到位。第2页共2页
