XX县区防办能力建设调研情况汇报20XX年7XX县区防办能力建设调研情况汇报市防办：根据《XX市防办能力建设调研提纲》结合本县实际，将我县防办能力建设调研情况汇报如下。一、三防能力建设方面近年来主要工作和存在问题有。一是防办的职责方面。基本上明确和理顺了防办的职责。二是防办的编制方面。落实了行政编制，由原来挂靠县水利局管理的县副科级事业单位（新编委字[1987]61号）调整为现在的县水务局内设机构的行政部门（新编委[2010]46号），在调整工作个有关部门过于单一考虑落实单位人员性质问题，没有综合考虑单位职能性质问题，造成现在有点象是防办检到芝麻丢了西瓜的味道，变得以付出单位的降级代价来换取人员的公务员身份。当前，根据有关规定，调整后的防办不再是以前的独立法人的县副科级单位，在去年底已经终止了单位法人资格和单位组织机构年审，县事业管理局要求吊销单位公章和一切相关的证件、牌照。由于工作需要，经防办努力争取并取得县领导同意，单位公章暂时给予保留。可以说是解决了单位内部人员的待遇问题，职工赢得了的好处，单位却付出了降级的代价，从个人情感上来说是值得的，从工作大局上来说是得不偿失的，是于工作不利的。三是设立专职防办主任方面。我县刚成立防办时防办主任是由分管副局长兼，后来过渡到分管副局长不兼，设立专职防办主任，现在又恢复了分管副局长兼，这项工作我（们）正在争取分管副局长不兼，还是希望恢复以前设立专职防办主任为好。四是提高防办级别方面。目前防办级别设置不明确，按照现在定编是由原县副科级别降为水务局内设股级，但按照县“双到”和“挂扶”单位安排，防办是县副科级单位，而不是水务局的内设部门。现在人事管理也不明确，在调整单位性质时，没有明文取消现在防办主任的副科待遇，也没有明文确定防办主任的级别，从编制设置来看，将来理应是股级。现在状况是防办主任是副科级，副主任是副第1页共4页科级干部待遇。五是增加工作经费方面。由于县级财政困难，以前和现在都没有纳入财政预算的工作经费。六是加强信息化建设方面。近年来，在上级部门的大力支持下，初步建立了三防指挥系统，基本能通过网络采集有关信息。七是加强防办工作人员培训和制度建设方面。近年来，有关人员参加了相关知识的培训，业务水平有了初步的提高，能力有了一定的加强，但形势不容乐观。目前，由于防办人员专业化人材和年轻人员比例不高，造成专业化水平仍较低，能力仍不强，在一定程度上仍影响工作高效开展，这是个单位管理机制问题。主要原因是：一是一直来防办由水利部门代管，人员由水利部门统一调配，专业化人材和年轻人员难以进入；二是防办工作在社会上的地位不高和上级领导认识上还不够重视。造成现在防办人员结构是大多数年龄偏大，知识和专业人才少，计算机知识贫乏，现代办公水平差的局面。现在有个难以解决的问题：就是防办现在已经定编为县水务局内设机构，人员编制将由水务局统一调配，现在水务局已经严重超编，在一段时间内没有空缺招聘新的人材进来。要想补充有知识和有专业的人材进来提高防办能力，可能是一件极难的事，这必将在今后一段时间里在一定程度上影响防办能力建设。制度建设方面也不容乐观。现在是出现灾情防办急、水利部门领导急、分管县领导急，水利部门干部职工不急、成员单位不急，乡镇领导急，但是急着向县领导XX县区委、政府两办报告，向有能力扶持的部门报告。每次三防工作会议都强调，所有灾情一切以防办统计为准，但实际执行起来很困难，阻力也很大，这可能是我们制度建设和执行力上的一个硬伤。二、乡镇级三防工作存在的问题及难点目前乡镇级三防工作现状是：根据县防汛预案要求成立了三防指挥所，由政府主要领导任指挥长，由有关部门工作人员组成。存在问题有：一是机构是临时的，战斗力受影响；二是没有专门的办公机构和固定的工作人员，大多是由农业服务中心或党政办工作人员临时抽调去应对；三是没有工作经费，乡镇级事务多，人员少又不固定也没有工作补帖，严重影响了工作的积极性和工作质量以及产生对工作的怨言，造第2页共4页成三防工作开展十分不顺畅。难点有。目前乡镇级没有三防...
