“13510”灭火救援预案研究Researchonthepre-arrangedplanningof“13510”extinguishmentrescue杜兰萍⑴朱玉贵⑵Ms.GuiLanping,Mr.ZhuYugui（公安部消防局⑴北京市宣武区广安门南街70号100054黑龙江省消防总队⑵哈尔滨市南岗区长江路366号150090）FiredepartmentofTheMinistryofPublicSecurityofthePRC,No.70,Guang’anmenSouthStreet,XuanwuDistrict,Beijing,100054HeilongjiangMainFireStation,No.366ChangjiangRoad,NangangDistrict,Harbin,150090摘要：针对在2008北京奥运会和哈尔滨第24届世界大学生冬季运动会消防安保工作中，由公安部消防局消防安保工作专家督导组研制出的“13510”涉会场馆灭火救援战斗预案，作者从理论总结的角度出发，将这一创新成果的概念、制作要求、预案特点及其运行与管理等问题作以深入的分析与研究，从中确立该预案在消防部队实施对大型活动消防保卫勤务工作中的实用价值，并以此为今后消防部队各类灭火救援执勤预案的研发提供一种可借鉴的新思路。AbstractThispaperisbasedonthepre-arrangedplanningof“13510”extinguishmentrescue,whichwasdevelopedbythesupervisionteamofprofessorsfromthefiredepartmentofministryofpublicsecurityofthePRC,especiallyforthecasesofhallsfirefightingpreventionworkfor2008BeijingOlympicGamesandthe24thHarbinWinterUniversiade.Fromthetheoreticalpointofview,theauthordeeplyanalyzedandresearchedfortheconcept,requirementsofproduce,characteristicsofthecase,aswellasoperationandmanagementissuesonthisinnovativeoutcome,inordertodemonstratetheactualvaluebyapplyingthisplanningtolargefireextinguishmenteventforfiredepartment,andtosupplyanewconceptfordevelopingdifferenttypesoffireextinguishmentexecutivecasesinthefuture.关键词：消防灭火救援预案研究Keywords:Firefighting,Extinguishmentrescue,Pre-arrangedplanning,Research1引言自2008年以来，我国先后在北京和哈尔滨举办两次世界级的大型运动会，即2008北京奥林匹克运动会和2009哈尔滨第24届世界大学生冬季运动会。为确保运动会的顺利召开及安全运行，消防部队投入了大量的兵力实施安保工作，并且针对赛事运作宗旨、国际化要求、团队工作方式等特点，创新制定出“13510”（指1、3、5、10分钟）灭火救援战斗预案，为运动会的圆满成功做出了重大贡献。“13510”灭火救援战斗预案的创新理念是建立在部队常规灭火救援战斗预案的基础之上，但其制定与运行要求又不同于常规的灭火救援战斗预案，突出的特点是对处置火灾的出动时间提出了严格的时限要求；对火灾的处置措施确立了最近距离的“点对点”方式；对火情的发生与火灾处置行动实施了无缝设防，实现了在运动会运行期间无火灾发生的最终目的。2预案分类与制定预案的分类与制定，以其处警时限和所辖区域为基本要求，确定其使用范围和制定权限。2.1预案分类预案的分类主要从有效控制与消灭火灾目的出发，故将行动时间作为分类的主要依据。2.1.1“1分钟”灭火救援战斗预案为场馆内安保执勤、志愿者和服务人员的实施预案。用于火灾发生时，现场安保岗位执勤、志愿者、服务等人员，在1分钟时限内到达火灾现场，迅速实施对火情处置的行动方案。2.1.2“3分钟”灭火救援战斗预案为场馆驻勤消防站的实施预案。用于场馆内驻勤消防站接到火灾警讯后，在3分钟时限内到达火灾现场，迅速实施对火情处置的行动方案。1分钟到场行动的人员予以协同。没有派驻执勤消防站的涉会宾馆、酒店和运动员村等涉会单位，此预案为消防控制室执勤人员或移动安保执勤人员的实施预案。2.1.3“5分钟”灭火救援战斗预案为辖区消防站（或指定消防站）的实施预案。用于辖区消防站（或指定消防站）接到场馆火灾警讯后，在5分钟时限内到达火灾现场，迅速实施对火情处置的行动方案。“1、3分钟”到场行动的人员予以协同。2.1.4“10分钟”灭火救援战斗预案为支（总）队增援力量的实施预案。用于支（总）队消防指挥中心接到场馆火灾警讯后，迅速按已制定的灭火救援战斗预案调派增援力量，并在10分钟时限内到达火灾现场，实...
