X市创新南平机制工作情况汇报--声明。原创文章。对于其他网站的抄袭行为我们将联合作者追究其法律责任。--开展“四联五挂、互动发展”竞赛，为农村发展构建崭新平台―XX县区创新“南平机制”工作情况汇报魏建从上个世纪九十年代开始，中国农村经济进入转型期，乏力的农业投入、滞后的科技服务、素质难以适应的村干部队伍，严重影响农村发展，建瓯的“三农”工作也遭遇了前所未有的挑战。为了应对挑战，破解“三农”难题，从2000年开始，我们对接南平“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”的下派干部工作机制，分两轮陆续从市直党政机关、事业单位、乡镇站所办选派了148名干部到村里担任党支部书记，拉开了创新农村工作机制的序幕。与此同时，我们还向各乡镇下派了科技特派员、流通助理、金融助理三类农村缺乏的专业人才，向龙头企业下派了企业助理，这样就形成了实践“南平机制”的五支队伍，他们活跃在下派村这个舞台上，尽显智慧和才干，这些干部背后有行政机关和企事业单位做后盾，本身拥有各种各样的社会关系，由此牵扯带动各种资源反哺农村，掀起了我市农村的新一轮创业热潮。在第二轮下派干部的选派工作中，我们在深入思考如何进一步整合社会其它资源的优势，与下派的人才资源一起有效地导入农村，变简单地派个人了事，为多个部门、多个责任单位共同关注和帮扶农村发展。基于主一思考，2004年初，我们在第二轮下派村中开展了“四联五挂、互动发展”竞赛活动，在南平机制所包含的“五支队伍”的基础上，进一步把市委领导、组工干部、规模企业、专业协会同时联挂到下派村，致使帮扶下派村的组织扩大为“91”模式。为了确保四联五挂活动的有序开展，我们以下派村为纽带，建立互动联动工作联席会议制度，以下派村支书为召集人，联动部门领导、驻村科技特派员、流通助理和村主任金融助理等九支队伍为成员，定期或不定期召第1页共3页开联席会议，制定工作方案，各成员明确分工，各负其责，形成推进我市农村工作机制创新的合力。在“四联五挂、互动发展”竞赛活动中，机关党组织通过开展“联建堡垒工程、共创星级支部”活动，定期召集市直机关党组织负责人座谈，共同商讨加强联建村党建工作的思路和措施，指导下派村创新村级组织建设工作机制，提升下派村党建工作水平；各派出单位和帮扶部门把下派村作为本部门下属单位和重要窗口，为下派村提供智力、项目、资金、科技、信息帮扶；规模企业以公司农户、订单农业等形式，在下派村建立生产原料基地，引导农户发展特色产业，优先吸纳当地富余劳动力；各专业协会为下派村培育和发展特色产业、规模农业提供技术指导、市场预测、信息咨询和营销策划等服务，引导帮助下派村组建村级中介组织，完善信息服务站，并扩大会员覆盖面；挂点的市领导发挥牵头协调作用，帮助下派村解决矛盾和突出问题；挂村联络员的组工干部切实履行参谋、协调和服务职能；挂点示范的科特派认真抓好新品种、新技术的引进推广，通过开展“科技现场示范活动”、举办实用技术培训等形式，强化对农民的科技素质培训；挂片服务流通助理进一步整合流通服务组织，做好当地主导农副产品销售服务，引导流通、种养大户建立驻外窗口，拓展外部市场；挂户扶持的金融助理大力培育信用户，为农民办理小额信用贷款。有了这9支队伍的注入，构建了一个全方位帮扶农村平衡发展的社会大格局。一、“四联五挂、互动发展”竞赛活动的整体情况开展这项活动是我市深化“南平机制”的创新，在各下派村和联挂单位的共同努力下，活动开展一年多来，取得了较好的成效。主要体现在：1、村党组织战斗力进一步增强。各联建共创机关党组织帮助指导下派村支书正确处理好村两委关系，加强党员队伍和干部队伍建设，进一步完善党建工作各项制度等，有效解决了基层组织建设涣散的问题，下派村党组织凝聚力和战斗力得到有效增强。一年多来，69个下派村新吸收、发展了207名党员，把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员中的第2页共3页致富能手培养成村干部，有力地充实了村级党组织的后备干部队伍。2、村级组织运作进一步规范。各联挂单位根据实际，制定了三年帮扶计划，帮助下派村完善...
