电脑桌面
添加小米粒文库到电脑桌面
安装后可以在桌面快捷访问

2024年党委建设存在的问题和对策探析报告VIP免费

2024年党委建设存在的问题和对策探析报告_第1页
1/4
2024年党委建设存在的问题和对策探析报告_第2页
2/4
2024年党委建设存在的问题和对策探析报告_第3页
3/4
党委建设存在的问题和对策探析报告当前,总体上看,乡镇党委作为党的基层组织,能够贯彻、执行党的路线、方针、政策,领导本地区经济社会各项事业的发展,维护社会稳定,起到驾驭全局、把握方向的作用。但随着乡镇区域调整、政府职能转换、基层民主发展和依法行政推进,乡镇也不同程度地出现了一些问题。现结合松门镇党委的实际,对乡镇党委建设存在的问题和对策进行分析和探索。一、当前乡镇党委建设存在的主要问题当前乡镇党委建设存在的问题,归纳起来主要有以下三点。一是小政府,大债务。近年来,由于乡镇承担的基础设施投入任务较为繁重,财政负担日趋沉重,而乡镇财政收入来源有限,且呈减少趋势,乡镇财政赤字问题十分突出。加上新一轮乡镇行政区域调整,原有的2至3个乡镇撤并成一个镇,各镇的债务也相应地合并累加,使现在的镇级债务规模扩大,财政压力很大,甚至影响了乡镇的日常运行。二是高成本,低运行。随着乡镇的撤并,乡镇的规模扩大,管辖区域扩大,乡镇的管理成本和运行成本也随之增加。特别是像松门、箬横等一些中心镇,所辖人口地域庞大,下属村居众多,机关干部上百甚至更多,很难采用“扁平型”的行政管理模式,多设立管理区这一中间层级,目的是方便群众办事,提高行政效率。但由于目前的乡镇机关、管理区、村居三级运行体制尚未理顺,责权利难以统一,造成目前乡镇运行成本高,效率低。三是责任重,权力小。乡镇担负本地区的发展稳定重任,各级各线也对乡镇工作设立了各种名目的考核,但随着依法行政的推进,行政权力集中在部门,乡镇已很难依法有效地干预管理本地区的行政事务,乡镇行政的自主性削弱,出现了心有余而力不足的情况。由于以上三种情形的存在,目前乡镇工作出现四个难。一是财政运行难。由于普遍存在的乡镇财政赤字,加上不断扩大的债务规模,乡镇已很难投入资金搞农村基础设施建设。第1页共4页沉重的财政压力已影响到乡镇机关的正常运行。二是行政管理难。一方面是管理范围的扩大和管理对象的增多,另一方面是行政权力的削减和行政程序的严格,乡镇的管理难度加大,出现了“老办法不灵,新办法不明、硬办法不行”的情况。譬如计划生育工作,社会抚养费的征收难度很大,对计划外生育的控制也缺乏有效的办法。三是干群关系处理难。有些群众对乡镇党委寄以很高的期望,但由于政府职能的转换,这些群众不理解,甚至产生埋怨情绪。一些群众由于在社会转型过程中利益受损,从而对乡镇党委不信任,甚至出现逆反心理。随着工业化、城市化的不断推进,旧村改造、土地征用等与农民利益息息相关的措施不断增多,在农村出现了许多的利益群体,为了各自的目的,不断地向政府争利益,要好处,达不到要求,就无理纠缠,甚至越级上访。四是基层党建开展难。由于基层民主政治建设的不断推进,特别是村民自治进程的加快,村党支部的领导核心地位逐步受到挑战,村级换届选举的后遗症较多。有些村委会成员自恃是村民投票选出来的,不把村支部放在眼里,片面强调村民自治,片面争取局部利益。各级制定的有关村级工作组织规则,在部分村难落实。乡镇党委、政府在启动罢免等程序时,又要考虑社会稳定,难免投鼠忌器,客观上造成少数村两委关系难协调,基层党建工作难推进。二、对加强乡镇党委建设的对策和建议㈠高度重视乡镇党委建设1、在思想上重视乡镇工作。在新农村建设中,乡镇党委担负组织者和实施者的重任,面临基层出现的新情况、新问题,需要高度重视和支持乡镇工作。各级要把乡镇工作放到重要位置,理解乡镇工作,支持乡镇工作。“上头千条线,下面一根针”。对下达给乡镇的各项工作,不是简单地下指标、分任务,而是要及时给予帮助指导。在处理具体事务时,不是过分强调和谐稳定,而是要支持乡镇大胆开展工作,真正担负起本地区发展稳定的责任。2、在财力上向乡镇倾斜。现在的乡镇财政大多是吃饭财政,第2页共4页没有能力承担重大的基础设施投入。要适当调整乡镇财政结构,对重大基础设施项目建议由市级安排资金投资建设。各级在下达各项临时性工作时,要适当考虑乡镇负担,做到“费随事转”。对公共卫生、义务教育等社会事业,各级要加大投入比例,逐步...

1、当您付费下载文档后,您只拥有了使用权限,并不意味着购买了版权,文档只能用于自身使用,不得用于其他商业用途(如 [转卖]进行直接盈利或[编辑后售卖]进行间接盈利)。
2、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。
3、如文档内容存在违规,或者侵犯商业秘密、侵犯著作权等,请点击“违规举报”。

碎片内容

2024年党委建设存在的问题和对策探析报告

您可能关注的文档

确认删除?
VIP
微信客服
  • 扫码咨询
会员Q群
  • 会员专属群点击这里加入QQ群
客服邮箱
回到顶部