道路交通基本结构改变状况随着社会经济的加速发展，城市空间将不断扩展，居民的出行距离将大大增加，汽车等机动化交通的优势明显，因此在道路交通的基本结构中，非机动化的比例将大大减少，机动化交通比例将大大提高。而在机动化交通中公共交通将占有主导地位，私家车在发展到一定程度后将受到政策和环境的种种制约，增长将日趋缓慢。一、出行距离是居民选择出行方式的主要因素。随着城市交通向多元化格局发展,居民选择出行方式的空间和领域不断扩大。居民出行方式基本是根据出行距离的长短来选择的,即出行距离在三公里以内基本以步行和自行车为主,超过五公里的则以乘坐公交车为主要交通工具。出行距离越长,乘坐公交车的机率在逐渐加大。近些年，随着城市的高速发展，居民的出行距离大大增加，虽然很多城市在道路里程、标准上都有了较大提高，但道路空间分配不平衡，步行和自行车使用的道路空间受到严重挤压，交通安全得不到保障。目前，自行车出行比例正以年均２％至５％的比例下降，因此步行和自行车等非机动车的出行定位应该明确为依托于轨道交通、快速公交等线交通方式，解决公共交通无法覆盖的“短距离出行需求”。二、小汽车的普及,优化了居民的出行方式。十五”以来随着人们收入水平的提高以及汽车价格逐步降低,拥有汽车的家庭逐年增加。私家车的快速发展,为居民出行提供了更加广阔的空间,从而加速居民出行向多样化发展,目前私家车的拥有量以每年15%左右的速度增长，中小城市的人们选择私家车出行的越来越多，步行及骑自行车的人逐渐减少。城市消费维权联盟主办的以“消费维权与两型社会建设”论坛上公布了“中国城市居民出行方式性选择调查报告”。报告显示，在现有出行方式中，居民选用公共交通出行的比例超过半数，高达５６．１％，远远高于其他方式。此项调查显示，有３２．５％的居民选用私家轿车出行，步行排在第三位，占２０．１％，自行车或电动自行车占１６．５％，出租车占１４．７％。相比较其他城市，北京与广州居民选择公共交通工具出行的比例较高，分别为７１．５％和７２．５％。调查表明，有７３９％的居民愿意改变现有出行方式，其中超过６０％的居民愿意选择私家车代替现有出行方式，而购车原因是由于公交车过于拥挤，速度慢。经济发达城市居民较其他城市居民选择公共交通出行方式的意愿要高。三、从国际国内政策导向分析，公共交通在道路交通中所占比重将越来越大。首先，当前国际社会大力倡导建设“低碳城市”。低碳城市是指全面采取低能耗、低排放、低污染的低碳经济模式和低碳生活方式的城市，关注和重视在经济发展过程中的最小化以及人与自然和谐相处。机动化交通是全球环境变化的重要影响因素，随着机动化进程的加快，交通的可持续发展日益成为社会、经济、环境的可持续发展的关键。因此大力发展公共交通和其他低碳交通方式、推进低碳交通技术，是建设低碳城市的重要举措。其次，1996年以来，国家制定或修订了多部环保以及相关的法律。在修订的《节约能源法》(主席令第77号)中明确规定，县级以上地方各级人民政府应当优先发展公共交通，加大对公共交通的投入，完善公共交通服务体系，鼓励利用公共交通工具出行：鼓励使用非机动交通工具出行。国务院《关于优先发展城市公共交通的意见》(国办发[2005]46号)，要求确立公共交通在城市交通中的优先地位，形成干支协调、结构合理、高效快捷并与城市规模、人口和经济发展相适应的公共交通系统。进一步放开搞活公共交通行业，完善支持政策，提高运营质量和效率。充分发挥公共交通运量大、价格低廉的优势，引导群众选择公共交通作为主要出行方式。四、从国际国内建设宜居城市的角度看，大力发展城市公交是必然趋势。宜居城市指的是保持繁荣的经济、强大的社区和健康的环境的城市。它既是一个生活便利的城市，也是一个出行便利的城市。鉴于小汽车过度发展带来的城市蔓延、污染增加、温室气体排放、社区隔离等问题，国际社会普遍认识到城市交通的目的是运送更多的人，而不是移动更多的车。许多城市为了创造更加宜居的环境，破解日益恶化的交通拥堵难题，纷纷采取了鼓励公交等绿色交通发展的政策和措施。尤其是...
