洛阳市优化经济发展环境工作领导小组文件洛优发〔2008〕2号关于印发2008年洛阳市优化经济发展环境工作要点的通知各县（市）区党委和人民政府，市委各部委，市直机关各单位，各大中型企业、科研院所、大专院校，各人民团体：现将《2008年洛阳市优化经济发展环境工作要点》印发给你们，请结合实际制定本地、本部门、本单位优化工作意见，认真贯彻落实。二〇〇八年三月十日2008年洛阳市优化经济发展环境工作要点2008年，全市优化经济发展环境工作的总体思路是：以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行中央、省、市纪委全会工作部署，以建立廉洁高效的政务环境为重点，以规范行为、强化服务、提高效能为主线，以深入开展“效能提升年”活动为载体，狠抓机制、制度建设和案件查处，求真务实，开拓创新，积极创建最佳发展环境城市，为再造一个新洛阳、全面走在中原崛起前列提供有力保证。一、狠抓优化环境制度落实，积极推进优化环境长效机制建设1、全面落实优化环境10项制度。10项制度各牵头单位及配合单位要各司其职、各负其责，完善10项制度的有关配套措施，加强对落实制度情况的监督检查，大力推进落实对企业文明执法、企业负责人约见市领导、首席服务官、企业事项代理服务、服务企业金融事项、服务企业涉法事项、社区服务企业、企业周边环境治理、企业投诉处理、行政执法绩效考核等优化环境10项制度。要实行10项制度牵头单位联席会议季度例会制和双月报告工作制，分析落实情况，改进落实措施，促进有序运行，确保形成优化环境长效机制。2、规范运行首席服务官制度。认真贯彻执行《洛阳市首席服务官工作暂行办法》，切实抓好对首席服务官及工作小组的派出、督办、协调、考核、奖惩、建立档案等各个工作环节。认真落实首席服务官工作月例会制，积极协调解决服务企业中遇到的复杂或重要问题；办好《首席服务官反映问题办理周报》，强化对其服务企业、解决问题的跟踪督办；探索专职首席服务官工作的有效途径，充分发挥专职首席服务官在服务企业中的重要作用；加强首席服务官工作的规范管理和总结宣传，积极打造洛阳服务企业、优化环境品牌。二、大力提升行政服务水平，积极推进服务政府建设3、加强行政服务网络建设。把行政服务中心（大厅）作为转变政府职能和提高行政效能的重要载体。围绕大力减少企业与政府打交道的时间，一是深化行政审批制度改革，进一步减少审批项目，规范审批行为，简化审批程序，降低收费标准，加强审批监督。二是进一步强化服务功能，完善并联审批、全程代办、绿色通道等运作机制。三是加快推进网上审批服务，形成网上审批、投诉监督、在线咨询、政务公开等网上行政功能。四是建立办事效率、质量评价制度，所有审批项目必须按规定进入中心，对进入中心的审批、服务项目的办理天数、服务质量进行科学评价和定期通报，进一步提高服务效率。五是积极探索改善行政管理的新举措、新方法，逐步实现审批职能机构成建制进驻中心（大厅）实施行政审批服务。六是深入开展“争创优质服务窗口”活动，通过积极创建和严格量化考核，对达到规范标准的优质服务窗口予以表彰。七是拓宽行政服务领域和范围，年底前，全市乡一级要全部建立便民服务中心，偏远地区的行政村要建立代办点，形成市、县、乡、村四级服务网络。八是继续开展对贯彻《行政许可法》情况的监督检查，坚决查纠在行政审批、服务、收费等方面的违法违纪行为。通过建立严格的奖惩激励机制，促进提高行政服务水平。4、开展行政许可绩效评估。按照全省统一部署，对行政许可实施情况逐部门、逐项目进行全面监督检查，组织实施行政许可绩效评估。依法设定并适时调整行政许可事项，制定较为完备、细化的行政许可绩效评估标准和评估办法，结合行政服务办事效率、质量评价制度，建立动态的行政许可绩效评估运作机制，为全省推行行政绩效评估积累经验。同时，继续认真落实洛阳市绩效考核办法，依照职责分工，认真认定目标、业绩、过错，促进行政效能提升和经济社会全面发展。5、开展优化环境法律援助活动。结合落实《洛阳市服务企业涉法事项工作制度》，充分发挥政法机关尤其是行政司法机关和律师...
