PAGE\*MERGEFORMATIX县政府购买居家养老服务研究摘要人口老龄化是当今全球面临的一个共同性问题，而伴随着的是养老需求的日益上升。随着家庭结构变化、经济的高速发展以及人们对传统道德观念认识的变化，在当前的社会背景之下，存在于过去的传统的家庭养老的模式已经不具有时代的生命力，不适应当前的时局变化。在我国，为了克服这样的不适应与矛盾，更好的解决当下老年人养老难、难养老的现状，使老年人过上更加美好幸福的生活，我国开展政府购买居家养老服务。这一政策的提出与推行，推动了政府职能进一步向公共服务型政府转变。社会养老保障的能力也得到了提升，一定程度省缓解了老龄人口养老的压力，对于开展和谐的社会建设具有十分重要的理论和现实意义。本文分析了X县这一县级地方政府购买居家养老服务，阐述与政府购买居家养老服务相关的一些概念。本文以服务型政府理论、新公共管理理论为理论以及福利多元主义理论作为依据，采用访谈法、文献法、案例分析法，对X县政府所做的相关工作进行分析。接下来介绍了X县政府购买居家养老服务的具体情况和现状。在对该县政府购买居家养老服务的相关政策与主要采取措施以及已经所取得的成效进行基本的概述概述的基础上，接着介绍了X县政府购买居家养老服务的过程帐所存在的购买程序缺乏规范性、购买力度有待加强、购买效果缺乏有效监督评估等问题，并从政府购买居家养老服务的制度、政府的职能与角色定位、政府的资源投入情况等角度来分析以上问题的成因。最后本文借鉴了宁波市海曙区、南京市鼓楼区、青岛市市南区等三个地区的经验，提出了具有可行性的完善对策，如完善相关政策内容，加大资金扶持力度、夯实养老服务基础，支持居家养老服务机构建设，构建多元综合监督评估体系，加大政府购买居家养老服务的宣传等。关键词：人口老龄化；政府购买公共服务；居家养老；县级政府PAGE\*MERGEFORMATIPAGE\*MERGEFORMATIABSTRACTPopulationagingisacommonproblemaroundtheworld.Theaggravationofpopulationaginghasbroughtdifferentdegreesofinfluencetosociety,economy,politicsandculture.Thetraditionalmodeoffamilypensionmodeseemstobenolongeradapttothechangingsituations,suchasthechangeofurbanfamilystructure,thehighspeeddevelopmentofeconomy,thechangeoftraditionalmoralconcept,etc.Inordertobettersolvethepensionproblem,improvethelivingconditionsoftheelderly,government'spurchaseofhome-basedpensionservicesbegantoemerge.Theimplementationofthispolicy,improvetheabilityofsocialold-agesecurity,relievethepressureontheelderlytosupporttheelderly,hasaveryimportanttheoreticalandpracticalsignificanceforthebuildingofaharmonioussociety.Inthispaper,takingxcountygovernment'spurchaseofhomecareserviceasanexample,adoptinterviewmethod,literaturemethodandcaseanalysismethod,expoundssomeconceptsrelatedtothegovernmentpurchasinghomecareservices,basedontheservice-orientedgovernmenttheory,welfarepluralismtheoryandnewpublicmanagementtheory,analyzestherelatedworkofXcountygovernment.Next,itintroducesthecurrentsituationofhome-basedcareservicespurchasedbyXcountygovernment,analyzesthenecessityofpurchasinghome-basedcareservicesinXcountyfromthechallengesfacedbythetraditionalcaremodel,theneedsofeconomicandsocialdevelopment,andthetransformationofthegovernment'srulingconcept,atthesametime,itsummarizestherelevantpoliciesandpracticesofthegovernmenttopurchasehome-basedcareservicesandtheresultsachieved.Then,itintroducestheproblemsexistinginthepurchaseofhome-basedagedcareservicesbyXcountygovernmentfromthreelevels:government,home-basedagedcareserviceinstitutionsandserviceobjects,andanalyzesthecausesoftheproblems.Finally,thispaperdrawslessonsfromtheexperiencesofHaishuDistrictofNingboCity,GulouDistrictofNanjingCityandShinanDistrictof...
