海洋牧场立法管理规章制度研究VIP专享VIP免费

海洋牧场立法管理制度研究1管理制度不健全情况下存在的问题1.1海洋生物栖息水域污染形式。海洋生物栖息水域受到污染是海洋牧场管理漏洞下最大的威胁。就目前根据我国海洋牧场的重点海域受污染数据统计来看，在2012年，污染海域中的污染物无机氮含量已经超过了国家4类海水水质标准，部分区域重金属铅含量超标，营养盐污染严重。2014年，中毒污染和重度污染区域达到近岸海域面积的60%，污染情况逐渐严重。以我国舟山养殖海域来说，因受污染严重，导致海洋赤潮次数达到16次之多，面积超过了2800km2。由上述数据可知，水域污染情况十分严峻。1.2养殖品种单一。因为一些地域的市场需求不同，每年都有部分海洋牧场的养殖海域直接投入数以百万计的相同鱼类，只因市场需求量高，但是正是这种盲目的一味追求利益的心态，导致水域水生生态环境保护被忽视，因为过多在一块水域中养殖过多的一种鱼类品种，导致水生生态环境破坏非常严重。曾经韩国的一块海洋牧场养殖水域在这方面就遭受过惨痛的教训，所以我国在制定海洋牧场整体规划管理制度时，要多参考国外的经验教训，以避免造成不必要的损失。1.3养殖规划不够严谨。在海洋牧场的礁体建设投放方面，常规的海洋牧场礁体投放包括石块礁、船礁、构件礁和贝壳礁。其中，石块礁与构件礁的投放比例相较占比较大，但是如果对于礁体投放之间的间距和密度掌握不好，缺乏详细分析与经验，就会造成很严重的影响。比如在2013年，XX县区由于长时间的高温和降雨原因，所在的海洋牧场海参区就出现了大量的思维，造成很大的经济损失。首先，根据专家分析，许多海洋牧场建设在礁体投放这块缺乏科学性，而礁体投放的类型、密度、间距、数量对于海洋牧场的作用是非常重要的。因为海参水域的幼苗播种，会因为礁体投放建设密度等方面缺乏科学性，导致空间应用不合理，使水体局部氧气无法渗透，与海参幼苗等营养物质交换出现阻碍，最后造成海参大量死亡。其次，大部分中小型企业建设的海洋牧场对于藻类与鱼类投入太少，但藻类第1页共4页和鱼类是一个水域当中必不可少的海洋生物，只有拥有足够的藻类和鱼类，才能使该海洋牧场水域形成一个良好的生态可循环系统，不然海洋牧场水域很难维持一个良好的生态环境。最后，对海洋牧场的了解不够透彻，有一些渔业企业认为“只要建设起礁体，投进了海参幼苗”，就能马上看到收益，对于海洋牧场的管理制度、设备应用、养殖方向等方面研究过少，以致较难取得成效。1.4维护工作不及时。海洋牧场建成后，水下位置观察、幼苗收捕、礁体样本分析等工作都属于后期维护工作范围。但是在大多数企业的海洋牧场后期维护工作中，除了幼苗收捕，其他工作很少去做。水下位置观测可以实时注意到礁体的位置变动、掩盖等情况，为下次礁体投放提供数据。水质检验与礁体样本分析可以对海洋牧场的水质变化、水域适合何种海洋生物生长等进行观察，为之后海洋牧场增殖生物品种提供数据。所以说，后期维护工作，不仅只是完成幼苗收捕工作，其他每一项工作都需要仔细认真完成。2海洋牧场管理制度研究海洋生态的保护与修复工程是海洋牧场建设与海洋生态产业化过程中的一项重要环节，其中，对于调整渔业产业结构、增殖和优化渔业资源、促进海洋产业优化升级等具有重要的战略意义。为贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》，经农业部批准，2001年起XX省率先在XX市海州湾海城规划实施人工鱼礁建设工程，2008年开始发展以人工鱼礁建设为主的海洋牧场建设。项目实施以来，通过不断加强海洋牧场管理、制定科学合理的规划等相关措施，取得了较好的成效，切实保护与修复了海州湾的生态环境与资源。2.1加强海洋牧场水域的污染整治。在海洋牧场周边修建多个污水处理厂，加大水域污水处理速度，在周边海域建立起一圈监视警戒线，确保不会有多余的陆地污染物流进海域内。坚决取缔、严格管制周边的污水排放厂，加强对附近生活居民的生态环境保护意识，凡是发现对海洋牧场水域造成污染的个体或单位企业，对其制定出一套对应的罚款制度处理。2.2加快环境基础设施建设。为附近村庄、小区、小镇建第2页共4页设垃圾中转站、工业废水处理站等基础设施，加强对环境质量...