基层关于乡村振兴战略实施过程中财税规章制度改革现状及发展对策研究VIP免费

基层关于乡村振兴战略实施过程中财税制度改革现状及发展对策研究财政连接政治、经济与社会三大子系统，反映政府与市场、政府与社会等关系，涉及经济、政治、文化、社会等各个方面。健全完善乡镇财政管理体制是全面落实党的十九大精神，深入实施乡村振兴战略，推进乡镇治理体制和治理能力现代化，激发乡镇发展财政经济内生动力和活力，增强乡镇财政基本保障能力的一项重要推动性工作。对此，基层深入寺头镇进行调研，对财税制度改革情况进行分析调研，在梳理分析的基础上提出了一些建议和对策，形成调研报告。一、基本情况寺头镇位于XX县区西南部，面积173.4平方公里，辖22个行政村，4.8万口人。2017年财政总收入实现3438万元，同比增长6.5%，地方财政收入2041万元，同比增长8.4%。其中，工业经济以铸造、矿业为主，现有民营企业及工商业户575家，其中，规模以上企业17家，金矿3家。已建成寺头工业园、吕匣工业园和石佛工业园3大工业园区，形成产业相关、优势互补的铸造、园林、农产品加工3大支柱产业。该镇品牌农业优势凸显。寺头红香椿、寺头山楂获得国家地理标志认证和有机产品认证，形成了寺头山楂、寺头红香椿、寺头黄烟、寺头花椒、寺头中药材“五大产业园区”，品牌效益和经济效益日益凸显。生态旅游呈现良好发展势头，重点建设花溪谷项目旅游项目，曾荣获XX省“最佳休闲乡镇”。二、主要做法该镇打出一系列财税制度改革组合拳，全力支持乡村振兴工作，形成了财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保乡村振兴投入力度稳定增长。（一）加大资金申请和投入力度一是加大公共财政投入力度。建立健全了实施乡村振兴战略财政投入保障制度，把农业农村作为财政保障和预算安排的第1页共5页优先领域，公共财政投入持续向“三农”倾斜，向农业基础设施和农村基本公共服务领域倾斜，确保农业农村投入规模适度增加和比例有所提高。二是加大对上资金申请力度。镇财政金融服务中心创新思路，加大向上沟通和协调力度，全力争取上级政策“红利”，先后争取到福泉、金晔食品、山河食品扶贫项目925万元、福泉美丽乡村建设430万元、福泉省级示范村100万元、呈子等乡村连片治理项目1200万元，累计争取上级财政资金2655多元。（二）推动财政支农投入方式改革一是完善财政支农政策体系。增加财政专项扶贫资金规模，全面实施扶贫资金绩效管理；建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，持续推进农村人居环境改善和美丽乡村建设，推进乡村治理体系和治理能力现代化。坚持与基层党建、环境整治、精准扶贫、产业发展和农村精神文明建设相结合，为建设美丽宜居乡村，实现乡村振兴，绘就美好蓝图。二是优化支出结构。着力补齐农村农业发展短板，财政支农资金重点向科技创新、品牌营销、农村电商等农商文旅融合的新产业新业态领域投入;树立财政开放发展理念，加大政府和社会资本合作力度，建立多元化、多层次、多渠道的资金投入机制。三是创新支农方式。发挥资金引导作用，发挥社会整合和价值引导作用，构建韧性、可控的利益协调和稳定机制，最终形成包含政府、市场、社会、农民等多元主体参与、激励相容、良性互动的乡村治理制度框架，推进乡村治理体系和治理能力建设。（三）强化财政支农资金管理一是严控债务风险。启动新一轮乡村债务清理核实，严格控制新增债务，建立偿债基金，逐步消化乡镇存量债务，确保债务风险可控。切实加大对扶贫、美丽乡村建设等重大民生资金的监管力度，管好用好每一分钱，打造群众“放心账”“满意账”。二是健全支农资金预算制度。健全以评价结果为导向的支第2页共5页农资金分配制度，推动全面实施财政支农资金绩效管理。进一步理顺乡镇预算编报流程和方法，强化预算约束，解决乡镇预算、决算“两张皮”；进一步推进预决算公开，主动接受人大监督指导，推动预算管理法治化、规范化。三是突出监管重点。突出聚焦重点资金、重点项目、重点区域，进一步加强支农资金使用监管，建立健全常态化监管机制，充分借助审计等力量开展监督检查，严厉查处违法违规违纪问题，完善责任追究机制。加大乡镇协税护税力度，把好村级财务控支关、控税关，防止收入跑冒滴...