《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》理论培训班讲话同志们：前不久，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），强调坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取有力措施建立健全惩治和预防腐败体系。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的重大战略决策，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有极其重要的意义。国家电网公司党组、纪检组专门下文，要求各级党组织认真学习贯彻《实施纲要》，推进反腐倡廉工作。省公司党委高度重视，省公司纪委已下文对这项工作作出部署，要求公司系统各级纪检监察部门要把贯彻落实《实施纲要》作为2005年重点工作之一，切实抓紧抓好。今天举办这次理论培训班，目的就是首先在纪检监察系统掀起学习热潮，提高各级纪检监察干部的理论水平，增强在纪检监察工作中对《实施纲要》的理解能力、执行能力，促进公司系统各级领导干部廉洁自律，推动廉政建设水平不断提高。我们邀请了省纪委的领导和专家来作专题讲授，希望大家集中精力，认真学习，力求取得实效。下面，结合本人对《实施纲要》的学习体会，讲四个方面的意见，供大家的学习中参考。一、深刻认识构建惩治和预防腐败体系的重大意义建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，在总结历史经验、科学判断形势的基础上，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大决策，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的深化，是从源头上防治腐败的根本举措。这对于有效预防和第1页共11页解决腐败问题，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，具有重大的现实意义和深远的历史意义。具体来说，具有以下四个方面的重要意义。第一，构建惩治和预防腐败体系，是我们党反腐倡廉理论与实践的丰富和发展。我们党的三代中央领导集体在领导人民治国理政的实践中，对党内可能出现腐败问题的现实危险性始终保持高度警觉，不断进行积极探索，努力解决党在执政条件下进行反腐倡廉工作这一重大理论和实践问题。毛泽东同志反腐倡廉的基本思想是加强教育，发扬民主，依靠群众监督。他认为，“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节”。他明确指出：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期律。这条新路，就是民主。只有让人民监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息”。邓小平同志在改革开放时期提出，要靠监督、教育、法制来解决党内的不正之风问题。他指出：“党要受监督，党员要受监督。”“克服特权等腐败现象，既要解决思想问题，又要解决制度问题。”在新的历史时期，江泽民同志多次强调：“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。”“反腐败斗争应该逐步加大治本的工作力度，努力从源头上防范和治理腐败”，“从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤防”，“依靠发展民主、健全法制来防范和治理腐败现象。”党的十六大后，以胡锦涛同志为总书记的党中央按照十六大提出的坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本力度的要求，深刻总结了中外执政党建设的经验和教训，与时俱进地作出了建立健全惩治和预防腐败体系的重大决策部署并颁布了《实施纲要》，第一次比较系统地提出了构建惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作任务和基本要求。这是我们党对反腐倡廉工作实践经验的科学总结，是对党的反腐倡廉理论的丰富和发展，也是执政党反腐倡廉史上的一大创举。第二，构建惩治和预防腐败体系，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的迫切需要。胡锦涛总书记指出：“坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。”他强调：“执政基础最容易因第2页共11页腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。”我们党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。世界上一些...
