论行政执法中警察权益的保障分析研究 法学专业VIP专享VIP免费

论行政执法中警察权益的保障[摘要]警察历来属于高危职业，在工作当中时常面临着意想不到的危险，在行政执法过程当中,警察权益受侵害的事件也在不断增多。本文从警察行政执法行为作为切入点，阐释相关概念内涵,将警察行政执法与警察执法相区分,分析警察权益受侵害的具体表现，提出相应的对策来切实保障警察行政执法权益。[关键词]行政执法;警察权益;保障[Abstract]Policehavealwaysbelongedtohigh-riskoccupation,andtheyareoftenfacedwithunexpecteddangersintheirwork.Intheprocessofadministrativelawenforcement,theincidentsofviolationsofpolicerightsarealsoincreasing.Thisarticlefromthepoliceadministrativelawenforcementbehaviorasastartingpoint,theconnotationoftheconceptofinterpretation,theadministrativelawenforcementandcriminallawenforcementofficerstodistinguish,analyzethespecificperformanceofthepolicerightsinfringement,andputforwardthecorrespondingcountermeasurestoprotecttherightsandinterestsofthepoliceadministrativelawenforcement.[Keywords]Administrativelawenforcement;Policerights;Protection警察是一个神圣不可侵犯的职业，是区别于其他职业的严肃行业，一丝不苟的工作作风反映出他们对一个国家的热爱，体现其稳定社稷，安定民心的重要职责。古有衙役捕快，今有热血警察，从古至今受人敬仰，受人尊重。然而岁月在淡化，时代在改变，警察虽一如既往的默默守护着我们，但他们在行政执法中却屡屡遭受不公的待遇。若警察的执法权益受到侵害，那么民心便不稳定,继而会引发社会诸多矛盾,由此看来，现如今的要务是要保障警察的合法行政执法权益，加强立法保护。好的制度监管能够有效的保障行政执法秩序，合理的秩序也必定会减少对警察行政执法权益侵害的现象发生，从而更好地保障警察合法权益。一、行政执法中警察权益概述(一）警察行政执法的内涵警察进行行政执法活动，必定需要执法工作者有着对应的行政执法权，该权力是行政权力的一种，是警察依据国家有关法律规定，在进行执法时，为了确保其行政执法活动的有序开展与实行其行政管理职能而具有的法定权力，是以服务性为其突出特点。[1]工作环境的特殊性就决定了警察职业的不一般，其权益自然也不同于社会中的普通公民，警察权益更具全面性，内容也更加丰富饱满。使之具备不同于一般公众权益的价值和意义,[2]其特殊性相当显著，比如法律赋予警察在行政执法中的优先权等。警察行政执法具体特征表现在：第一，特殊的执法工作者。只有公安机关和警察可以开展的职务活动。第二，内容较为广泛。警察行政执法涵盖到社会的各个阶层，主要有治安管理、道路交通、消防监督、出入境管理等活动。其不光涵盖了对行政有关人员的权益性活动，比方说行政相对人的行政许可活动，也涵盖了对行政相对人的不利活动，比方说对处罚、强制性等活动。第三，展现出一定的自由裁量性。就权力使用本身来看,警察对行政执法具有一定的自由裁量权,能够在法律允许的范围内结合实际对行政相对人作出相应的裁量,这在某种程度上体现了行政执法的公平合理合法。第四，保障的强制性。因为行政管理具有的领域特征，警察行政执法和政府单位其他机构比较，其使用的方式一般都是有着一定的强制性。(二）警察执法与警察行政执法区别就目前来看，不少人将警察的行政执法行为与警察执法混为一谈。由于警察职权有着双重性，能够将其划分成行政执法和刑事执法。前者就是指警察按照有关行政管理条例所提及的职权而开展的具有行政执法效果的活动，后者就是指已经确定的犯罪活动，依照有关刑事法律的规定所实施的一切侦查行为。两者不同之处如下:第一,法律依据不同,警察执法依照全部有关警察执法的法律,而警察行政执法依照相应的行政管理法律或行政法规等。第二,内容不同,警察执法内容为警察全部执法活动,包括刑事类,行政类等,而警察行政执法的范畴较为单一,但是也很广泛，有着较为繁杂的执法系统，主要涵盖下面一些内容：首先就是行政管理，警察根据法定职权对外在事情给予管理，管理对象涵盖了大众户口、道路交通、社会治安等；其次就...