资源和环境约束下的新疆资源型产业集群的升级与转型VIP免费

资源和环境约束下的新疆资源型产业集群的升级与转型肖春梅1，2（1.新疆财经大学经济学院，新疆乌鲁木齐830012；2.中国人民大学区域所北京100872）摘要：我国未来经济发展将面临资源和环境的约束。本文在探讨资源型产业集群对新疆区域经济产生的增长极效应、产业关联效应、路径依赖效应和“资源诅咒”效应的基础上，从资源和生态环境约束的视角，分析了资源型产业集群发展面临的困难和问题，并且提出通过产业创新--发展绿色能源和低碳经济、服务创新--转变政府职能、培育创新优势、理念创新--树立风险意识，未雨绸缪和培育创新主体--深化人力资源开发，培养创新人才等措施，实现资源型产业集群的升级与转型，促进新疆经济社会的可持续发展。关键词：资源型产业集群；升级与转型；资源和环境约束；新疆一、问题的提出产业集群（industrialclusters），也称产业群、产业群簇、产业簇群等，是美国学者迈克尔·波特（MichaelE.Porter）在1990年《国家竞争优势》一书中正式提出的。产业集群是在既竞争又合作的特定领域内，彼此关联的公司、专业化供应商、服务供应商和相关产业的企业以及政府和其它相关机构（如大学、研究机构、智囊团、职业培训机构以及行业协会等）的地理集聚体1[①]。在国内外的实践中，产业集群在促进产业扩张和增强区域经济竞争力方面的作用越来越明显，尤其是在高科技产业领域其作用尤为突出。因此，产业集群已成为国内外政府、学术界讨论的热点问题之一。因为发达国家以及我国的发达地区的产业集群都是以加工制造业或者高科技产业为主体的，所以国内的产业集群研究主要关注于加工制造业和高科技领域的产业集群，而对于资源型产业集群的研究则相对较少。资源型产业是立足于自然资源（主要是地下的矿产资源和地上的动植物资源）优势，依赖自然资源消耗来实现成长的产业类型。资源型产业集群就是以自然资源开发和加工产业为主导的、由众多相互联系的企业（或机构）在一定的地理空间范围内聚集而形成的经济群落2[②]。如煤炭、石化、钢铁、有色金属冶炼等生产基地。资源型产业对于自然资源丰富的地区而言，是经济和社会发展的重要源泉。由于自然资源的开发、利用和加工而形成的产业集群是区域经济发展的增长极。对于不可再生资源而言，在资源丰富、市场需求旺盛时期，资源型产业为区域经济社会发展提供了动力，注入了活力；但是随着资源的开发利用，伴随着资源减少、质量下降和开发成本上升直至枯竭、环境污染以及市场变化等问题，资源型产业的发展也会受到极大的打击，产业集群也将走向没落。依据产业生命周期理论，产业集群也具有产生、发展、成熟、衰亡四个发展阶段。如果我们不能在产业的成熟期实现其技术创新、产业结构升级和产业的转型，就很容易导致产业集群衰亡的后果。新疆的煤炭和油气资源都十分丰富，棉花、石油天然气开采、石油化工、煤化工等都是新疆最具特色的优势产业。油气资源的开发和综合利用已成为新疆经济发展的主导产业和支柱产业，既促进了新疆资源型产业的快速发展，也促进了新疆的经济和社会发展。但是，长期以来，在新疆层面，新疆的产业结构单一、产业结构升级缓慢、创新能力较低、肖春梅（1972-），女，新疆尉犁人，新疆财经大学经济学院讲师，中国人民大学在读博士，主要从事区域经济学和产业经济学的教学与研究。1[]①张明龙，产业集群与区域发展研究[M]，北京：中国经济出版社，2008，第195页.2[]②杨伟民，秦志宏.资源型产业集群竞争优势的动态演变路径[J].内蒙古大学学报（人文社会科学版），2005(7).经济发展过度依赖于资源型产业的问题日益突出；在区域层面，各区域的发展也是呈现资源型产业集群发展的分布特征，矿产资源丰富的地州、县域的经济发展也主要依赖于煤炭油气等资源的开发和加工，而其他产业发展则相对滞后。从动态分析的角度，新疆近年来尤其是西部大开发实施以来，经济发展速度逐渐加快，经济实力不断增强，但是从居民收入和生活水平来看，与内地的差距仍然在不断地扩大。如此看来，新疆出现了“资源诅咒”现象。笔者认为，这除了与资源价格不合理、国家的资源利益补偿机制不健全等制度因素有关之外，主要是由于新疆的...