强化城区主体功能总结汇报为贯彻落实城区工作会议精神，进一步优化职能、强化功能，引导、推动和促进城区经济社会又好又快进展，制定如下实施意见。一、指导思想和基本原则（一）指导思想。以科学进展观为指导，顺应城市化和城市现代化步伐加快、体制机制改革力度加大的新形势，积极作为，主动变革，切实强化城市管理主体功能、社区管理主体功能、片区开发主体功能和资产监管主体功能，全面提升城区工作水平，努力开创转型进展、优化进展的新局面。（二）基本原则。坚持改革创新，构建一套高效率的管理体制，为强化城区主体功能提供体制保障；坚持差别进展，确定一条特色化的进展路径，为强化城区主体功能提供路径保障；坚持建管并重，夯实一个均好性的承载基础，为强化城区主体功能提供基础保障；坚持人才强区，建设一支创新型的人才队伍，为强化城区主体功能提供队伍保障。二、切实强化城市管理主体功能要牢固确立区级政府作为城市管理主体的主人翁意识，把管好本辖区作为转变政府职能、造福全区人民的重要工作内容和义不容辞的责任，完善加强城市管理工作措施，努力打造中心城区“网格城管、法治城管、信息城管、服务城管、和谐城管”的新模式。（一）构建“大城管”格局。加快形成“三级体制、街道为主、监管并举”的城市管理新格局。根据城管体制改革后新界定的职能，完善区城管部门内设机构设置，落实人员编制，加大对城市管理的投入力度，确保区城管部门人员编制不少于15名，全区城市管理人员不少于200名，区财政每年安排城市管理经费不少于XX万元，并随城市建设加快、养护标准提高、管理手段更新而相应增长。强化街道在城第1页共9页市管理中的主体作用，加强管理力量，落实配套经费，确保每个街道城市管理人员不少于20名。推行“城管创优进社区”，年内全面建立社区城管工作站。（二）完善城市管理体系。完善目标考核体系，将网格化管理、“太湖杯”竞赛等城市管理工作纳入各街道、各有关部门的年度目标考核。完善科学执法体系，强化“前置”执法，实现《城管责任书》全覆盖，切实做到预防为主；力行“阳光”执法，将执法依据、标准、程序、结果公开，将审批业务操作规程公开；注重“服务”执法，增加便民服务设施和措施，以服务促进管理。完善管理岗责体系，理顺条块职责，明确各管理队伍的责权利关系，责任到人，责任到岗。完善综合协调体系，以区城管委为平台，形成快速高效的城市管理与行政执法信息沟通和工作沟通机制，确保通力合作、全面覆盖。（三）创新城市管理模式。推动城市管理网格化，在现有市容信息沟通平台和城管信息处理指挥中心基础上，延伸整合环保、治安等管理职能，建立动态、即时、综合处理平台。推动养护作业市场化，引入公开招投标等市场竞争机制，建立公共服务市场，切实降低城市维护成本，提高维护效率，形成“政企分开、管养分离、政府主导、企业经营、市场运作”的城市维护作业机制。推动市容管理长效化，全面开展定岗、定人、定责、定时、定绩的“五定”巡查工作，探究城管、公安、交巡警联勤联动新模式，切实防范和查纠显见性市容违章行为，巩固和提升市容环境秩序管理成果。（四）突破城市管理难点。强化重要节点综合整治，特别是对农贸市场、老新村、火车站广场等重要节点进行联合执法、综合整治，并落实长效措施。强化“路长制”管理，进一步强化“路长”单位责任，严格落实市容环境卫生责任制，确保道路无占道经营、无违章建筑、无非法广告，建成一批示范道路，中山路力争年建成省级示范路。强化违章建筑整治，进一步加大对主次干道、住宅小区、商街市场等第2页共9页重点区域违章建筑的巡查和管理力度，形成覆盖全区域的违建查处有效机制。强化户外广告整治，全面清理整治过期、违法户外广告，实行户外广告统一规划设计、统一招标拍卖，合理利用公共广告资源。（五）推动环境综合治理。全面落实治理太湖、保护水源、重建生态各项任务，扎实开展以水环境治理为重点的环境综合整治，加大力度推动工业企业搬迁、截污接管、河道整治、“河长制”管理等重点工作，确保“八个100%”目标如期实现。在污染源普查基础上，编制区域环境规划，实行区...
