民政局工会工作计划继续巩固“应保确保”，夯实社会救助工作基础，规范“一口上下”运行机制，进一步健全完善社会救助保障体系切实加强城乡低保人员动态管理，民政局工会工作计划。坚持“应保确保”与“应出尽出”相结合，城镇低保在进一步规范低保申请、评议、审核和发放程序，强化对低保对象动态管理的基础上，重点做好低保就业渐退制度的落实，鼓励和支持低保对象积极就业。农村低保继续坚持个人申请、调查核实、民主评议、两次审核和两次公示的程序和制度，进一步健全规范低保家庭收入核算办法，完善家庭支出调查方法，建立农村低保对象档案，促进农村低保制度的进一步落实。规范“一口上下”救助机制运行。在启动运行“一口上下”救助机制的基础上，不断总结经验，建立健全相关制度，规范救助机制运行的方式和程序，确保“一口上下”救助网络正常持续运转。认真整合救助资源，避免重复遗漏，扩大社会救助覆盖面，提高救助资源的共享及使用率。充分发挥县社会救助工作领导小组及成员单位联络员的作用，加强指导协调，努力形成部门协同配合、资源供给稳定、救助管道通畅、救助政策互动、动作协调高效的新型社会救助体系。加强基层社会救助工作队伍建设。进一步加强乡镇社会救助事务管理所建设，切实按照乡镇行政区域人口万分之零点五的比例配齐配强专职管理人员。加强工作调研，力争建立村（居）社会救助工作协理员队伍，并在村（居）委设立社会救助对象评议小组，进一步夯实社会救助工作基础。组织社会救助人员职业培训，提高救助管理人员能力素质，逐步在县社会救助管理中心和乡镇社会救助事务管理所推行持证上岗制度，2006年底，持证上岗率达到80%。开展乡镇社会救助管理所“达标创优”活动，达标创优率达到80%。设立城乡贫困居民专项救助资金。切实按照县委办、县府办下发的《XX县区社会救助“一口上下”运行机制实施细则》中关于按照“地方财政收入0.5%的标准设立县、乡镇困难居民临时专项救助资金”的要求，认真制定资金筹集方案，加强工第1页共19页作协调，抓好专项资金筹集工作的落实；要严格按照专项救助资金的使用范围，建立健全使用管理制度，规范操作实施程序，使城乡贫困居民专项救助资金救难救急的作用得到充分发挥。继续落实医疗救助帮困助学措施。按照综合救助和单项救助相结合的原则，继续抓好大病重病医疗救助和贫困学生“两免一补”助学政策的落实。通过开展慈善帮扶和结对助学活动，多渠道筹集资金，逐步使帮困助学工作纳入制度化、规范化轨道。着力加强社会救助资金监督管理。继续加强对社会救助资金使用管理的督查指导，严格按照市民政局《关于民政社会救助资金财务管理与核算的暂行规定》设立社会救助资金专项帐户，做到社会救助资金“筹集公开、用途公开、结算公开、审核程序公开，建立健全社会救助资金各筹集部门对款、物募集的书面报告制度和财务审计、统计、监管制度。通过组织乡镇对社会救助资金开展经常性自查并XX县区有关部门定期检查和审计，促进社会救助资金运作和发放程序的进一步规范。营造氛围积极推进慈善事业发展。认真按照《中国慈善事业发展指导纲要》的要求，坚持扶贫济困、自愿无偿、公正公开、政府推动、民间实施的原则，充分发挥市慈善基金会崇明分会等慈善组织的主体作用，调动各类慈善资源，规范使用捐赠款物，动员、引导和组织社会各界广泛参与扶贫济困和社会互助，营造全社会共同关心、支持慈善事业发展的社会氛围。继续组织开展“蓝天下至爱”慈善系列活动，调研并筹划建立经常性慈善捐赠点。二、立足争创“双拥”模范，继续加大创建工作力度，认真迎接“双拥”考评，进一步提高双拥优抚安置工作水平认真做好迎接双拥考评基础准备。紧紧围绕争创全国双拥模XX县区的目标，切实按照市双拥办确定的创建标准和要求，认真制定迎接双拥考评的工作计划，明确时间节点和工作要求，指导落实迎接双拥工作考评的各项措施。认真组织双拥工作自查、自评，实事求是总结本县近三年双拥工作的成功经验和存在问题，扎实落实整改措施。进一步加强迎接双拥考评的软、硬件设施建设，扎实做好迎接双拥考评的各项基础准备。第2页共19页继续抓好各项优...
