《应对突发事件能力培训教程》复习资料答案(填空题)一、填空题1.危机用汉字表述内涵，即“危险与机遇”并存的时刻，是组织命运“转化与恶化”的分水岭。2.在紧急情况下，危机以其高度不确定的前景，给管理者造成高度的紧张和压力。3.对危机事件或状态的分析，可以从以下三个维度考虑：事件的危害程度、事件的影响方式和事件的影响范围。4.危机既包含着危险，也包含着机遇。5.广义的危机，实际上把灾害、灾难、突发事件、紧急状态等全都包括进来了。6.危机事件决策环境往往是一种非常态的社会情境，是各种不利情况、严重威胁、不确定因素的高度积聚。7.国家汶川地震专家委员会将地震损失的统计指标分为三类，即人员伤亡问题、财产损失问题和对自然环境的破环问题。8.迅速地从正常情况转换到紧急情况的能力是危机管理的核心内容。9.突发事件发生时，管理者必须在有限的信息、资源和时间条件下，寻求“满意”的处理方案。10.有学者根据危机情境中主体的态度，将危机划分成一致性和冲突性两类。11.根据危机事件本身特有的性质，可以将其划分为自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件及经济危机五大类。12.每一个危机事件都有发生、发展和减缓的阶段，需要采取不同的应急措施。13.危机管理的主要任务是对整个事件处理过程进行调查评估并从事件中获益，其关键在于善后学习能力。14.从立法的角度，我国先后制定了对付社会动乱的《中华人民共和国戒严法》（1996），对付重大自然灾害的《中华人民共和国防震减灾法》（1997）、《中华人民共和国防洪法》（1997）和《中华人民共和国消防法》（1998）等。从应急组织网络来看，突发事件管理体系包括敏感的危机意识、健全的制度框架、完备的危机应对计划和综合性的社会与国际应对网络。P2715.在平时状态下，突发事件法制只是有备无患的预备法制，只在危机状态下才会临时启动和实施的特别法制。16.2004年3月14日我国通过宪法修正案，将有关“戒严”的规定修改为“紧急状态”，这种修改突出了以宪法为核心的“依宪治国”的现代法治精神的要求。17.行政机关的行政自由裁量权的行使必须合理、公正，也是依法行政的重要内容。18.依法行政是政治的具体体现，其实质在于行政权力要受到法律的约束。19.比例原则又称“禁止过度”原则，是行政法中一个非常重要的基本原则。20.应对现代突发事件应以法治为原则，以保障人权为核心。21.我国第四次宪法修正案不仅写进了“紧急状态”条款，同时也写进了“国家尊重和保障人权”条款，这一原则在非常态下仍然适用。22.突发事件与紧急状态的区别主要在于危机严重程度不同，继而决定和宣布的主体及程序不同。23.现代社会中公共危机事件越来越呈现出频繁性、强破坏性、高度不确定性以及应急性等特点，因此需要建立一套独特的管理体制。24.在管理实践中，统一指挥体制有着不同的表现形式，有的实行松散的委员会制，有的实行专设的突发事件机构。25.在统一的公共危机指挥体制中，实行行政首长负责制，对突发事件全权负责。26.突发事件涉及哪个地方，首先应由当地政府负责管理，实行分级负责。27.建立突发事件责任制的关键在于要赏罚分明、奖惩兑现，其前提是细化每一个岗位和人员的具体职责。28.监督工作包括领导的检查监督和专门从事检查监督的督查部门的检查监督两个部分。29.领导行为本身就包含决策和对决策执行情况的检查督促。30.单设危机事件管理机构中的三预管理是指：预案、预测和预防。31.我国各级政府突发事件机构可以分为领导机构、综合办事机构和专门工作机构三个层次。32.发展和完善突发事件的咨询组织，就要建立健全门类齐全的、不同部门的专家库，经常开展活动，实现咨询活动制度化。33.危机预警是突发事件的第一道防线。34.建立监测系统的主要目的是及时发现危机征兆，准确把握危机诱因、未来发展趋势和演变规律。35.建立健全政府预警的法规体系，目的在于保障我国政府预警“有法可依”，明确政府预警的法律依据。36.在突发事件中，适时、正确的决策至关重要，直接决定着危机管理的成败。37.由于时间紧迫、信息不全、外部环境存在较大的不确定性，政府在危机状态下的决策或多或少都带...
