党政府经济发展工作汇报“*”时期是*市全面建设小康社会、实现老工业基地振兴的关键时期。认真贯彻党的*大和*届*中全会精神，准确把握经济社会发展形势，科学制定和有效实施*市国民经济和社会发展第十一个*年规划，具有十分重大的意义。一、振兴*的关键时期（1）“*”时期*市经济社会发展取得巨大成就。在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，全市上下坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，紧紧抓住国家实施东北地区等老工业基地振兴战略的历史机遇，坚持“努力快发展，全面建小康，振兴*”的工作主题，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，着力深化改革、扩大开放、优化环境，促进经济社会持续快速健康协调发展，全面完成了“*”计划的预期目标。“*”期间，全市生产总值年均增长13%，比“九*”平均增幅高1.2个百分点；人均生产总值突破2000美元。农业基础地位得到加强，粮食总产量创历史新高，畜牧业发展势头强劲，实现了种植业与畜牧业“主辅换位”；工业对全市经济的支撑作用明显增强，优势产业加快发展；第三产业和非公有制经济发展迅速。国有企业改革取得突破性进展，对外开放水平不断提高。城市基础设施更加完善，发展空间进一步扩大。各项社会事业全面进步，人民生活明显改善，社会主义民主政治建设和精神文明建设得到加强，全市政治安定、社会稳定。（2）“*”时期*市面临的发展形势。从国际看，和平、发展、合作成为当今时代的潮流，经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，国际产业转移加快，有利于*市发挥产业基础雄厚和资源富集等优势，在更大范围和更高层次上利用国际市场和资本、资源、技术，承接产业转移，参与国际分工和竞争。中俄两国战略协作伙伴关系发展，有利于*市进一步发挥区位优势，推动与俄罗斯经贸科技合作的战略升级。从国内看，社会主义市场经济体制进一步完善，国民经济持续较快发展，工业化、城镇化、市场化、国际化步伐加快，使我们处于一个十分难得的发展机遇期。东北地区等老工业基地振兴战略的深入实第1页共17页施，有利于*市进一步运用国家政策，加快改革、发展、振兴步伐；省委、省政府实施支持*市在全省“加快发展、当好龙头”的战略决策，积极推进哈大齐工业走廊建设，有利于*市充分发挥龙头带动作用和集聚辐射功能；第*届世界大学生冬季运动会将于*年在*市举行，有利于形成“赛事经济”的拉动效应。从自身条件看，*市正处于新一轮经济增长的上升期，经济发展内生动力增强，以国有企业改革为重点的各项改革不断深化，非公有制经济加快发展，为经济增长注入新的活力；经济发展环境进一步改善，对外开放程度不断提高，对经济增长的拉动力增强；全市上下快发展、大发展的信心强、劲头足，形成了进一步加快发展的良好氛围。“*”时期*市加快发展还面临一些突出问题和制约因素。主要是：体制性、机制性矛盾还比较突出，市场化程度不高，政府职能转变还不到位；经济整体素质不高，经济增长方式转变滞后，自主创新能力不强，资源利用效率和可持续发展能力偏低；经济结构不尽合理，主导产业优势不显著，现代服务业发展不平衡，经济外向度不高，非公有制经济实力不强；城乡发展不够协调，县域经济发展滞后，“三农”问题较为突出，农民增收难度较大，农村公共产品供给缺乏；社会事业发展还相对落后，下岗失业人员较多，社会保障程度不高，一些关系群众切身利益的问题仍比较突出。二、全面落实科学发展观（3）以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观是党指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们必须长期坚持的重要指导思想。必须增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程，落实到经济社会发展的各个环节。要坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，落实“*个统筹”，把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。制定“*”规划必须坚持以下原则：———必须保持经济又快又好发展。*市面临的最大问题就是发展相对落后，解决这一问题，必须长时期保持较快发展速度，努力提高发展质量。要牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧抓住各种发展机遇，充分利用一...
