关于机关公文工作的调查与思考VIP免费

——对机关公文工作的调查与思考“公文”面世，已逾数千年。时至今日，与之紧密相关的公文工作也逐渐发展成为各级党政机关实现行政管理目标的重要途径，不论是决策参谋、信息传递、调研实践，还是督促检查、综合协调、服务保障，都要倚重文字工具。随着政府工作领域的不断拓展，加之电子信息技术和网络传媒的迅猛发展，对机关公文工作提出了“内容更新、范围更广、时效更快”的要求，其工作难度明显加大，重要性也日益彰显。鉴此，我们机关公文从业者必须清醒认识当前形势与任务，深刻分析面临的困难和问题，深入探究解决途径和办法，才能在改革创新中顺应时代潮流，以更高的业务水平服务党政机关工作。笔者结合自身工作实际提出如下浅见，旨在抛砖引玉。形势与任务：负重前行其修远机关公文工作一直是国家机关活动的重要方面，在体现执政意图、行使领导职能方面起着非常重要的作用，历来倍受各阶层、各政党的重视。追溯其发展史，我们不难看出，自人类社会从蛮荒时代进入文明时代，公文工作就随着国家机器的产生而建立，随着国家形态的变化而发展，在漫长的岁月中经历了从无到有、从毫无规则到日臻完善的历程，逐步走向成熟并步入规范化轨道，成为党政机关实现领导职能的重要形式和领导从事政务活动不可或缺的部分，应该说，如今已达到“机关不可一日无文”的程度。（一）重视公文工作是我党一贯的优良传统。无论是民主革命时期还是社会主义革命和建设时期，我们各级党政机关都充分利用公文传达贯彻党和国家的方针政策、发布命令、指示、法规、请示和答复问题、指导和商洽工作、报告情况、组织交流经验等等。虽然我党体现领导职能的方式是多种多样的，有召开会议、有调查研究、有现场办公、有直接指挥等等，但最普遍、最常用、最规范的，还是利用机关公文来施行领导职能。伴随着我党执政理念的不断丰富完善和创新发展，政府管理的职能变革和广域覆盖，机关文字工作也随之成为各级党政机关不可缺少的管理工具。（二）公文工作是整个机关工作的重要枢纽。公文既在自身运转中发挥着决策、指挥、协调作用，同时又是其主管机关同其他工作部门、工作系统发生密切联系的重要媒介。我们通过制发公文、传递公文，把上级机关的有关方针政策、指示规定等贯彻下去，把下级机关和基层的情况、问题反映上来，把各部门的工作协调起来，使机关工作有机地联成一个整体，完成所担负的共同任务，促进各项事业的发展。可以说，公文在我们党政机关的工作中起着承上启下、综合全局、协调各方、承内联外的中枢作用。作为上级机关，指导工作的主要手段是公文，我区有XX个村，XX个乡镇（街道），XX多个部门单位，无论是从空间上还是时间上，党政领导都不可能凭口头表达去部署安排和指导工作，使用公文就可以突破很多空间和时间上的限制。作为下级机关，请示汇报工作的重要手段是公文，我们对上请示汇报工作，经常性的、大量的是通过公文进行，即便是当面请示、汇报的工作，也需要准备文字材料。作为同级机关，大量信息交流、情况沟通、意见反馈等等，都是通过文字形式实现的。从这个意义上说，公文是工作协调的媒介，是机关部门之间交流、协调工作的信息载体。（三）公文工作是办公室发挥参谋助手作用的重要载体。各级办公室都担负着为党委政府、为基层、为人民群众服务的职能，起着参谋助手作用、综合协调作用、督促检查作用。这些重要的职责决定着我们机关工作人员不仅仅要懂得办文办事，而且要既办文办事又要出谋划策。办文办事就是给领导当助手，出谋划策就是给领导当参谋。这二者是既有区别又相统一的有机整体，因为我们从事的主要工作是公文工作，给领导出主意、当参谋又多体现在办文办事之中。在办理公文工作的整个过程中，我们的工作人员都可以在当参谋、当助手方面大有可为，大有作为。可以毫不夸张地说，党政机关的公文工作，对于党和国家路线、方针、政策的有效贯彻，对于经济的发展和社会的进步，对于各级、各部门工作实效的提高，都有着不可替代的特殊作用。由此可见，提高机关工作水平与提高公文工作水平是直接关联的，公文工作水平高低反映机关工作水平高低，公文工作质量影响机关工作质量，...