气象行政执法考试VIP免费

气象法应该如何完善为贯彻落实依法治国基本方略，积极实践“公共气象、安全气象、资源气象”的战略思想，全面推进气象依法行政，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和中国气象局《实施<全面推进依法行政实施纲要>细则》，制定本实施意见。一、全面推进依法行政的重要性和紧迫性1．全面推进依法行政的重要性和紧迫性。依法行政是依法治国的重要组成部分，对保障依法治国方略的实行具有决定性的意义。改革开放，特别是进入“九五”以来，我省气象部门依法行政工作取得了长足的进步：地方气象立法已经起步；气象执法实践不断丰富，执法形式不断创新；执法监督力度不断加大，各级政府依法加强气象工作领导的责任意识、气象主管机构执法主体地位意识明显增强；气象普法成效明显，公民的气象法律意识增强。但是，与实现“公共气象、安全气象、资源气象”发展理念和推动部门行政向公共行政转变的客观要求相比，我省气象部门的气象依法行政工作还存在不少差距，主要表现在：气象工作人员特别是有些领导干部对依法行政的重要性认识不足，依法行政工作还未全面展开并真正落实；管理的观念、方式和手段还未得到根本改变，还存在不能完全依法办事现象；地方气象法规还不完善，立法质量还有待于进一步提高；社会和公民的气象法制意识还比较淡薄。为适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的要求，促进气象事业跨越式发展，必须加快推进气象依法行政的步伐。二、全面推进依法行政的指导思想、目标2．全面推进依法行政的指导思想：以邓小平理论和“三”贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立科学发展观，全面贯彻落实依法治国基本方略和《国务院全面推进依法行政实施纲要》，深入实践“公共气象、安全气象、资源气象”的战略思想，依法发展气象事业，依法管理社会气象活动。坚持以人为本，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求，加强法规体系和执法体系建设,严格行政执法，完善执法监督，提高气象主管机构依法行政的能力和水平。3．全面推进依法行政的总体目标。力争用5-10年左右的时间，建立以《江西省实施<中华人民共和国气象法>办法》为龙头，结构合理、内容完善、具有地方特色、可操作性强的地方气象法规体系和地方气象行业标准体系；建立健全以市县两级执法为主，专兼结合、行为规范、监督有效、保障有力的气象行政执法体系；提高各级气象主管机构依法行政的能力，提高气象行政管理队伍的综合素质；基本形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的气象行政管理体制，促进部门行政向公共行政转变，促进部门气象向公共气象转变，创建公开型、规范型、服务型、信用型和责任型的气象主管机构。三、工作任务和措施（一）转变职能，深化气象行政管理体制改革4．加快职能转变，全面履行社会管理职能。切实履行《气象法》、《安全生产法》、《防洪法》、《防沙治沙法》、《人工影响天气管理条例》、《通用航空飞行管制条例》、《江西省实施<中华人民共和国气象法>办法》等法律法规赋予的社会管理职能。按照管理权限，严格履行好重要气象设施建设项目审查、人工影响天气作业组织资质审批和作业人员上岗证管理、气球施放作业资质管理、防雷装置设计、施工、检测资质管理、防雷装置设计审核和竣工验收等行政许可、行政审批职能。加强气象行业管理，尽快实现省内行业台站的资料共享和汇交。5．强化公共服务职能。树立公共气象、安全气象意识，扩大公共气象服务的覆盖面，不断向社会提供更丰富有效的气象公共产品。逐步建立健全暴雨、大雪、寒潮、高温、低温、干旱、大风、冰雹、雷电、大雾、连阴雨、霜冻等各种天气气候事件引发的气象灾害的预警和应急机制，健全应对其他灾害和突发事件的气象保障措施。6．积极探索新的行政管理方式。全省各级气象主管机构，要按照法定的职责、职权，建立规范、公开、高效的行政许可程序，强化审批责任，优化审批程序，健全审批公示制度，提高审批的公开性和透明度。省级气象主管机构要加强对施放气球人员、防雷技术人员资格认定等转变管理方式项目的指导和监督。加强对已经取消的行政许可项目的后续监督。进一...