第0页共49页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第0页共49页xx全民创业行动实施细则（讨论稿）编制：xx全民创业行动领导小组办公室审批：xx人民政府日期：2013年7月24日第1页共49页第0页共49页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共49页编制说明本实施细则是在xx全民创业行动领导小组指导下，由全民创业行动领导小组办公室抽调人员进行编制完成。该细则根据《xx全民创业行动实施方案（试行）》以及各成员单位上报的具体细则，领导小组办公室人员与各成员单位负责人进行逐条地详细沟通与核实后，整理编写而成。具有很强的操作性，分工明确，条理清晰，便于学习和理解，适用于指导各单位开展全民创业行动的各项工作。由于本细则制定时间仓促，有一些不足之处，希望各成员单位和相关部门多提宝贵意见，进一步完善全民创业行动实施细则，认真抓好落实，以确保我县全民创业工作的顺利开展。第2页共49页第1页共49页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共49页目录第一章总则...........................................................................................................................5第二章激活创业主体.............................................................................................................5第四条鼓励无业和失业人员创业。（牵头单位：人社局）.....................................5第五条鼓励大中专毕业生创业（牵头单位：国税局，地税局、工商局）.............7第六条鼓励城镇退役士兵和军转干部创业。（牵头单位：民政局、人社局）.....8第七条鼓励农民创业（牵头单位：国税局）...........................................................13第八条鼓励机关和行政事业工作人员创业。（牵头单位：组织部，责任单位：人社局，财政局）...........................................................................................................15第九条鼓励科技人员创业。（牵头单位：科技局）...............................................19第十条鼓励各类高级人才和客商来xx创业。（牵头单位：商务局）.................20第十一条设立工业企业技改专项资金，支持企业二次创业，转型升级。（牵头单位：发改局）...............................................................................................................20第十二条实施龙头企业带动战略，做大做强“四大产业”。（牵头单位：发改局）...................................................................................................................................21第十三条建立健全行业协会和商会。（牵头单位：发改局）...............................21第三章放宽市场准入...........................................................................................................22第十四条放宽准入领域（牵头单位：工商局，责任单位：水利、交通、住建、科技、金融、文化、教育等部门）...............................................................................22第十五条放宽准入条件（牵头单位：工商局）.......................................................23第十六条放宽对经营场所限制（牵头单位：工商局）...........................................25第十七条放宽前置审批限制。（牵头单位：发改局，责任单位：规划局、国土局、环保局、住建局）...................................................................................................26第十八条放宽年检限制。（牵头单位：工商局）...................................................27第十九条简化审批程序。（牵头单位：行政服务中心）.......................................28第四章提供政策支持...........................................................................................................28第二十条...
