“十二五”规划编制专题调研报告(区人大)区人大专题调研报告XX县区“十二五”期间经济社会发展的总体思路与战略重点11月上旬，区人大就《XX县区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制情况进行了专题调研，重点听取了区发展和改革局《XX县区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制情况的汇报以及区教育局、区建设局、区科技文体旅游局、彭家寨镇“十二五”时期专项发展思路汇报。经过调研，区人大领导和部分代表对XX县区“十二五”期间经济社会发展的总体思路有了深入了解，调研的同时结合我区发展的总体思路对我区“十二五”时期发展的重点工作提出一些想法和建议，并形成书面报告，供相关部门参考。一、我区“十二五”规划总体思路“十二五”规划是我国妥善应对国内外发展环境重大变化的五年规划，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是城西抓住新机遇、实现跨越发展的战略性规划。展望“十二五”，我区经济发展的势头基本面不会变，但外部发展环境更加复杂和多变，机遇与挑战并存，危机与转机同在。从国际看，金融危机的影响一时还不会见底，世界经济的不确定性、不可预见性因素可1能增多。从国内看，经济发展将进入周期性调整阶段，已经从持续升温状态转入回调，进入新一轮增长周期的下行区间。但我们更应看到，未来经济发展仍有很多有利条件和积极因素。一是我国发展的战略机遇期仍然存在，没有因为金融危机而逆转，中国经济增速全球最高，回旋余地很大，能够抵御各种风浪、战胜各种考验。二是中央扩大内需的宏观政策，连续出台了保增长、扩内需、调结构的若干重大措施，为推动发展提供了强大动力和有力的政策支持，未来几年，国家宏观层面的利好因素将会越来越多。三是我区正处于城市化的加速期，加快发展的趋势不可逆转；西部大开发、建设社会主义新农村正在实质性推进，海湖XX县区开发以及重大基础设施的规划建第1页共9页设为我区新一轮跨越发展提供了更多的区位优势和发展要素支撑。四是随着城乡居民收入水平的提高，教育培训、旅游休闲、文化娱乐、信息通讯、医疗保健等消费支出比重会迅速上升，闲暇时间的增多，消费需求多样化、个性化、高级化的特点更加明显，服务含量高的消费需求成为新的消费热点，城乡居民消费结构的升级为服务业发展提供了巨大的区场空间，也必将推动城西服务业的大发展。近几年来，我区产业优势、人才优势、环境优势进一步显现，服务业迅速壮大，应对挑战、抗击风险的能力明显增强。所有这些，都有利于我们克服困难，战胜挑战，加快发展。我们一定要增强科学发展、跨越发展的责任感和紧迫感，2在新的起点上，用更宽的视野、更新的观念、更广的思路、更大的作为，全面贯彻落实中央十七届五中全会和省、市、区的一系列工作部署，开创我区“十二五”时期经济社会发展的新局面。“十二五”时期我区经济社会发展的指导思想是。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以构建富裕文明和谐新XX县区为总目标，以创建全国文明城市为总抓手，以改善民生为根本出发点和立足点，以深化改革开放为基本动力，坚持走跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展道路，拓展发展空间、加快经济发展方式转变，大力发展现代服务业，着力提高城市建设管理水平，全面提升经济社会发展水平和综合实力，使发展成果普惠于民，为建设“全省现代服务业核心区、全市社会事业进步示范区和区域性现代园林文明XX县区”、建成更高水平的小康社会奠定坚实基础。根据这一指导思想，今后五年推进经济和社会发展需把握好以下原则：一是坚持把科学发展观统领下的加快发展作为鲜明主题；二是坚持把转变经济发展方式、加快产业转型升级作为突出主线；三是坚持改革创新作为发展的主要动力；四是坚持把统筹城乡协调发展作为发展的重大任务；五是坚持把改善民生、提高人民生活水平作为发展的根本目标。二、“十二五”时期存在的机遇与挑战第2页共9页从总体上看，“十一五”规划实施情况良好，主要经济发展指标的进度高于预期，但对照科学发展观、实现又好又快发展的要求，仍存在一些深层次矛盾和问题，...
