荆门市经济和社会发展第十二个五年规划纲要(市七届人大五次会议通过)目录一、发展基础和环境(一)发展基础综合实力显著增强经济结构不断优化城乡面貌明显改观改革开放富有成效社会事业全面进步人民生活持续改善(二)发展环境扩大内需战略带来的机遇促进中部崛起战略带来的机遇“两圈一带”建设带来的机遇产业转型和结构升级带来的机遇城镇化建设带来的机遇二、指导思想和发展目标(一)指导思想(二)发展目标三大计划五大目标三、发展现代产业体系(一)改造提升传统工业加强园区建设发展产业集群培植骨干企业(二)培育发展新兴产业通用航空产业新能源产业节能环保、新材料、生物医药、电子信息等产业(三)加快发展现代服务业文化旅游业现代物流业现代信息、房地产、金融保险、商贸、中介、社区等服务业四、加快社会主义新农村建设(一)加快建设现代农业优化农业结构推进农业产业化(二)加强农田水利基本建设(三)建设新农村村庄建设农村基础设施建设环境治理(四)健全农业服务体系五、加快推进城镇化(一)城镇体系(二)荆门城区加快发展南城区规划建设西城区改造提升老城区(三)城乡一体化发展中等城市建设特色城镇推进试点示范六、加快基础设施建设公路铁路航空水运电力七、建设生态荆门(一)循环经济建设循环产业园打造循环经济产业链条推动循环经济进社会(二)节能减排实施重点工程淘汰落后产能加强专项治理(三)生态建设生态保护生态建设生态恢复(四)环境保护资源管理污染防治环境管理(五)应对气候变化八、实施科教兴市和人才强市战略(一)自主创新(二)教育(三)人才强市九、保障和改善民生(一)劳动就业(二)收入分配(三)社会保障和社会福利(四)文化体育(五)医疗卫生(六)住房保障十、深化改革开放(一)深化改革创新行政社会管理机制创新投融资机制创新环境保护机制(二)扩大开放发展民营经济培育市场主体提高经济外向度优化发展环境(三)区域协作对接“两圈一带”加强区域合