XX县区创建国家级计划生育优质服务先进县实施方案先进县活动实施方案为了深入贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，促使全县人口计生工作在新时期实现新的发展、取得新的突破、完成新的跨越，进一步提高全县人口和计划生育工作水平，经县委、县政府研究决定，并积极申报，在全面巩固提高省级计划生育优质服务县成果的基础上，开展创建国家级计划生育优质服务先进县活动。为了明确任务，靠实责任，确保创“国优”目标如期实现，特制定本实施方案。一、指导思想以党的十七届五中、六中全会和胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习时的重要讲话精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把群众满意程度作为检验工作的主要标准，通过利益导向机制，激励群众积极参与，建立健全“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制，严格控制人口增长，提高出生人口素质，不断满足人民群众日益增长的避孕节育和生殖保健服务需求，实现全县人口与经济、资源、环境的协调可持续发展。二、创建目标按照一年打基础，两年达标准的工作要求，经过两年艰苦努力，使全县人口和计划生育工作基本达到国家优质服务先进县标准。全县计划生育工作达到宣传教育经常、行政执法规范、优惠政策落实、改革稳步推进、干部队伍稳定、服务阵地健全、综合服务优质、工作质量稳步提高的基本标准，最终实现“领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好、服务平台好”等“七个好”的目标要求：（一）领导重视好，实现党政组织高度重视，统筹解决人口问题能力显著增强。各级党委、政府把人口和计划生育工作纳入经济社会总体发展规划，不断加强人口计生工作机构和队第1页共28页伍建设，加大经费投入，对人口问题实施综合治理，千方百计稳定低生育水平。认真落实党政“一把手”抓计生工程，严格目标管理，实行“一票否决”。（二）政策导向好，实现惠农政策全面落实，计生利益导向普惠广大计生家庭。全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《XX省人口与计划生育条例》等法律法规以及省、州、县近年制定出台的人口计生工作文件，结合全国利益导向示范区创建工作，进一步完善利益导向机制，推进少生快富工程。有针对性地制定惠及计划生育家庭的各项政策措施，促进人口计生工作思路和方法的转变。（三）依法行政好，实现依法行政文明执法，群众根本利益得到切实维护发展。基层经常性工作得到加强，人口计生部门和工作人员严格依法行政，正确执法，文明执法，政务公开制度和有奖举报制度全面实行，人民群众对人口计生工作的满意程度不断提高。（四）服务质量好，实现计生服务领域创新，高效便捷优质服务遍及千家万户。人口计生宣传教育和综合服务质量明显提升，服务程序严谨规范，服务领域更加宽广，服务手段科学灵活，服务技能精湛高超，形成以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制，育龄夫妇普遍享受基本生殖保健服务。（五）民主管理好，实现计划生育“阳光”管理，加快基层民主自治建设进程。实现人口计生工作重心下移，计划生育政务公开、村务公开落到实处，依靠和发动群众广泛参与计划生育民主管理和民主监督，基层村（居）民委员会、计划生育协会、社区流动人口服务站活动经常、独立、有效，基本实现计划生育村民自治。（六）队伍作风好，实现队伍稳定素质优化，人口计生系统行业作风明显转变。建设一支适应新形势和新任务要求，数量合适，结构合理，业务熟练，作风正派，敬业爱岗的高素质队伍。（七）服务平台好，实现人口信息动态管理，计生服务基础平台设施不断完善。应用好覆盖全县人口计生系统的wis育龄妇女信息系统、gpl流动人口管理系统、padis综合决策管理第2页共28页系统，计生政务专网、县人口网站时时畅通，各类信息化办公平台正常运行。全县16个计生技术服务机构全面翻新，设备配套齐全，服务设施一流。三、创建内容（一）宣传教育。围绕党的十七届六中全会精神，认真落实《XX县区“十二五”期间全面创建全国人口和计划生育婚育新风进万家活动示XX县区工作的实施意见》，深入开...
