西城区“十一五”时期现代服务业发展规划西城区商务局现代服务业是现代经济的重要组成部分，是我区城市核心功能区定位的体现，是有效发挥我区的比较优势，经济得以持续快速发展的主导产业。根据《北京市“十一五”时期服务业发展规划》；围绕北京市城市总体规划确定的西城区作为国家政治中心主要载体、国家金融管理中心、传统风貌重要旅游地区及国内知名商业中心的功能定位；按照西城区“十一五”时期总体规划的部署，特编制此规划。一、“十五”时期西城区现代服务业发展回顾“十五”时期，我区积极发挥产业政策作用、政府服务、调控市场职能作用，不断优化发展环境，搭建发展平台，打造、推介和宣传西城区品牌，提升区域知名度。优化产业结构，制定了一系列促进税源发展和吸引资金措施，加大招商引资力度，鼓励吸引现代服务业在西城区发展。紧紧依托城市建设，调整完善现代服务业结构，引导现代服务业向功能街区集聚，把现代服务业的发展与空间战略部署相结合，为现代服务业的发展奠定了坚实基础。“十五”时期，我区现代服务业的发展势态良好，产值从2001年的183.8亿元，快速增长到2003年的260.7亿元，年均增长19.1%；现代服务业占GDP的比重也连年上升，从2001年的65%上升到2003年的74.7%，其增幅远远高于同期第三产业的增幅。占北京市GDP的比重为13.13%；从业人数也从2001年的22万人上升到2003年的25万人，年均增长6.6%；人均年工资达到4.2万元。现代服务业2003年缴纳税金22.7亿元，缴纳税收所占比重从2001年的54.7%上升到2004年的61.2%，成为我区财政收入来源中的主要产业。金融业已成为我区现代服务业的中坚行业，占GDP的比重39.3%，占税收比重22.5%；房地产业占GDP的比重为8%，占税收比重18.1%；商务服务业和科技服务业占GDP的比重为2.4%，万元产值税收额较高。现代服务业主要空间分布在金融街地区、西长安街地区、月坛地区、展览路地区，其现代服务业产值之和占全区现代服务业产值84.9%，而金融街地区占到39.2%。随着政策环境，对外开放环境的不断优化，伴随着奥运带来的无穷机遇，加之我区独特的区位优势、凸显的产业优势、品牌优势，“十一五”时期，现代服务业将得到迅猛的发展。由于历史的积淀和城市新的开发建设等因素，当前我区现代服务业发展仍存在空间布局集中、产业发展不均衡、企业构成不合理，发展空间有限，资源整合力度不足等问题，急待解决。二、“十一五”时期现代服务业发展指导思想（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以人为本，抓住机遇，开拓创新。坚持发展现代服务业，逐步形成以服务经济为主的产业结构，提升西城区现代服务业水平，构建和谐宜居的城市核心功能区。（二）指导原则1、有效选择产业的原则。要根据选择产业的标准，优先发展金融业；其次发展资源比较优势较高的文化旅游业和商务服务业；再次发展高附加值性和产业配合乘数效应较大的信息服务业和科技服务业。2、促进产业集群与扩散的原则。现代服务业的发展，要突出金融业的集聚与扩散效应。在金融街地区，巩固现有的金融业集聚成果，配套发展商务服务业，打造金融信息平台和金融市场集中交易平台，研究制定建立“泛金融街”的可行方案，以吸引更多的内外资金融企业入驻，提高金融业集聚与扩散的水平。要充分利用现有的资源条件和相关产业相互配合的基础条件，发展商务服务业、信息服务业和科技服务业。以西长安街地区、月坛地区、展览路地区和德胜地区为主，集中力量发展中介服务业、咨询业、会展业、广告业、科技研发业、技术推广应用业和计算机服务业，打造品牌，吸纳有规模效益的知名企业，并同金融业、文化业和现代商业融合在一起形成交互集群与扩散的效应。要积极探索将西单商业街改造为集传统服务业与现代服务业融为一体的综合商业街区的举措。以什刹海地区和新街口地区为主，形成我区文化旅游业的集聚，通过发挥引进人才和组建跨地区的文化旅游企业的引导作用，积极培育文化旅游业的产业群、产业链和产业带，丰富和创新文化旅游市场，形成商旅互动，为全区现代服务业的发展增加新亮点。3、综合效益平衡的原则。发展现代服务业要充分统筹经...
