县发展生态特色工业工作计划党的*提出实施东北地区老工业基地振兴战略，这是党中央、国务院从全面建设小康社会全局着眼，继东南沿海开发开放和西部大开发之后做出的又一个重大战略决策。对我县而言，是一个千载难逢的重大历史机遇和严峻挑战。必须抢抓这一机遇，动员全县人民，凝聚各方面力量，齐心协力，克难攻坚，努力把靖宇建设成生态特色工业示范基地，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。一、发展生态特色工业的基础条件（一）生态与自然资源我县地处长*腹地，生态资源良好，环境系统完整，可恢复性强，是全省生态建设中等示范城市。森林资源。。全县有林地面积24.9万公顷，森林覆盖率为84.2%，活立木蓄积量为3000万立方米。经济动植物资源。。全县野生动物350余种，野生药用植物700余种，野生食用植物200余种，是野生动植物资源的主产区，是“中国西洋参之乡”和“中国西洋参种源基地”。矿产资源。。全县已发现矿产30余种。其中有优质矿泉水水源地47处，日涌量达15.1万吨，是“中国长*靖宇矿泉城”。煤炭资源丰富，远景储量1.5亿吨，普查储量7800万吨，精查2468万吨，原煤年产达到45万吨，是“全国重点产煤县”。此外，还有金、铁、铜、硅藻土、泥炭、石灰岩、火山渣等矿产资源。水能资源。。境内属松花江流域，共有大小河流31条，全县水能理论蕴藏量15.2万千瓦，可开发水能资源量9万千瓦，已开发1.3万千瓦。旅游资源。。有杨靖宇将军殉国地、*湖库区、龙湾湖、赢海景区等人文和自然景观，以及农夫山泉、娃哈哈、西洋参工业园区，具有广阔的旅游发展前景。（二）发展基础改革开放以来，县委、县政府带领全县人民进一步解放思想，克难攻坚，艰苦创业，使全县经济社会发生了重大变化，第1页共13页特别是近年来，立足资源开发，大力开展招商引资活动，全力打造矿泉城品牌，引进了农夫山泉、娃哈哈等知名企业落户靖宇，初步形成了以矿泉水为支撑，以医药、冶炼、绿色食品为优势的生态资源工业经济体系。2003年，XX县区生产总值65200万元；规模以上工业企业增加值12200万元；全口径财政收入4598万元；城镇居民人均可支配性收入3850元；城乡居民储蓄存款余额73146万元，人均储蓄存款5059元；城镇居民和农村人均居住面积分别达到13.2平方米和8.2平方米。基础设施建设步伐加快，2003年，开工建设了宇辉地方铁路，全县公路通车总里程达到1*0公里，“一横二纵四出口”公路建设框架基本形成。小城镇建设取得新成就，中心城镇带动功能明显增强。工资、养老金、民政优扶等资金的基本保付，保证了社会稳定，促进了县域经济的发展。（三）主要矛盾和问题靖宇经济发展既有历史形成和积累的矛盾，也有改革发展中出现的新问题，突出表现在以下几个方面：1、经济总量小，财政收支缺口较大。靖宇属后发展县份，经济基础十分薄弱。到2003年，XX县区生产总值仅实现65200万元，人均国内生产总值4528元，比全市人均国内生产总值低3627元。三次产业结构为33.6∶37.9∶28.5，由于二产业总量规模小，没有形成对三产业的有效牵动，致使三产业发展滞后。全县年销售额在5000万元以上规模工业企业仅有农夫山泉、娃哈哈、西洋参集团和东林冶炼4户，特别是境内没有大型中省直企业，工业经济对县域经济增长的支撑力不强。财政收支矛盾较大，入不敷出，2003年全县当年财政资金缺口达到3371万元，累计资金缺口达到6814万元，县、乡两级财政的困难困扰了经济和各项事业的发展。2、传统主导产业衰退，新型产业支撑作用没有突出显现。在“八五”前后，林参产业是我县的主导产业，由于多年来对林木的过量采伐和参林矛盾加剧，致使这两大产业逐年衰退，产量下降，效益下滑。林参两大产业由“八五”期间年均占全县gdp的65%，下降到目前的24%，木材采伐量由最高年份的2.3万立方米下降到目前的0.8万立方米，人参产量由最高年份第2页共13页的1042万公斤，下降到目前的657万公斤。医药、冶炼、矿产等新型工业发展速度缓慢，到2003年，医药、冶炼、矿产、矿泉水四大工业产业增加值仅占全县gdp比重的17%，支撑拉动作用仍不十分明显。3、资源转化层次低，开发利用不充分。现有工业企业“原材料”型产品多，产业链条短，效益流...
