人口与计划生育讲话同志们：按照会议安排，我就如何进一步做好当前人口与计生工作，谈两点意见。然后，请叶书记作强调。一、充分认清我县当前人口计生工作的严峻形势我县人口计生工作自年被省列为三类地区管理以来，虽然县委、县政府每年都加大工作力度，决心摆脱三类，冲上二类，但是由于基础工作薄弱，底子不清，管理滞后，兑现政策力度不足，导致每次省检考核都过不了关，得分逐年下降，一直处于三类地区管理行列。特别是20****年的人口计划目标管理责任制考核，得分下降到1209分，引起省、市领导的高度重视。年初，省计生委针对我县人口计生工作落后状况，派出调研组，对我县人口计生工作进行了为期一个星期的调研，指出我县计生工作主要存在统计数据不实、政策内生育率有待提高、日常管理与服务工作落后、综合治理力度不够、计生投入不足等五个方面问题，要求我县要认真分析计生形势和存在问题，切实加强领导，加大综合治理力度，加大投入，夯实基础，提高计生工作整体水平。市委陈书记到任不久到我县调研时，对我县人口计生工作提出要“摸清底子，明确基数，落实责任，狠抓落实”的要求。6月6日召开的市委常委会议，在听取市计生局对我县的计生工作汇报后，就人口计生工作专门作出两项决定：一要采取有力措施，督促我县计划生育工作在两年内由三类地区转化为二类地区；二是由市纪委、市监察局负责，加大对违反计划生育规定的领导干部的查处力度，凡违反计划生育政策的一律实行“一票否决”和“双开”制度，推动计划生育工作深入开展。6月10日，市派出调查组到我县六个镇进行人口计生专题调研。6月29日，市政府又派出督查组对我县人口计生工作进行专项督查。7月3日市委陈书记和刘小华市长在听取市调查组对我县人口计生工作的调研情况报告后，明确提出了四点帮扶意见：一是给钱；二是给人，由市政府副秘书长、市计生局长朱云琪第1页共5页同志任工作组长，负责帮助我县抓好人口计生工作；三是给政策，对20****年以前出生漏报进行全面清理，清理结果不计入今年的人口计划执行结果；四是给时间，20****年要扎实打好工作基础，确保2008年进入二类管理地区行列。7月4日，张丽萍副市长根据市委陈书记指示，带领工作组一行8人到我县专门反馈调研结果，指出我县人口计生工作存在的八个方面问题：一是人口计划执行情况存在问题严重。表现在：①出生漏报严重。调查组抽查的六个村发现漏报出生70人，其中一孩22人，二孩20人，多孩28人。②政策外多孩出生比重高。六个村报表统计多孩出生2人，实际多孩出生30人。③计划生育率低。按调查结果推算，六个村的计划生育率只有71.9%。④漏登已婚育龄妇女人数较多。六个村共漏登已婚育龄夫妇18对，其中未育夫妇1对，一孩夫妇9对，二孩夫妇3对，多孩夫妇5对。⑤当年出生统计政策内、外出生错报情况严重。六个村有7个小孩上报是政策内出生，经查实全是政策外出生。⑥瞒报出生现象严重，数据库反映的瞒报出生共27人。⑦群众超生严重。群众举报南岭镇政策外怀孕多孩对象无人管现象，经调查情况基本属实。二是计生工作管理与服务不到位。表现在：①信息化管理不规范，逻辑性错误多。②层级动态管理责任制不落实，所调查的六个镇层级动态管理责任的奖罚制度基本没有兑现。③流出人口去向不明，情况不清，心中无数。④村干部底子不清，情况不明，存在村干部对所包村的基本情况一问三不知现象。三是社会抚养费征收工作开展差。四是查环查孕工作相当不实，实际查环查孕率非常低。五是经常性工作开展差，“四术”主要靠集中服务活动完成。六是技术力量薄弱，服务滞后。七是部门之间配合不密切。卫生部门孕检、接产未查验证件，未按规定向计生部门反馈；公安部门对入户把关不严，未查验计生部门出具的证明。八是经费严重不足，人均投入不足2元。张丽萍副市长在反馈调研结果后，对我县计生工作提出了七点要求：一要统一思想，提高认识。张副市长认为存在问题的原因主要是决心不大，多年来的管理工作雷声大、雨点少，讲得多、做得少。因为不敢动真格，导致作风飘浮，工作不实、第2页共5页不报实数、不讲真话、不干实事的现象普遍存在。加上服务水平不高，服务工...
