人均收入倍增计划工作方案―、指导思想坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、中央一号文件和省市农村工作会议精神，以促进农民收入倍增为目标，在对我县农民收入结构、现状、劳动力变化趋势、主导产业及现代农业发展情况、产业支撑能力和制约农民增收因素进行详实分类调查，综合分析判断的基础上，编制出科学严谨、合理可行的农民收入倍增计划。二、计划目标以2010年农民人均纯收入为基数，以到2020年与全国农民人均纯收入保持同等水平为目标，在认真分析我县农民收入现状和实现农民收入倍增计划支撑依据的基础上，分解年度目标任务，科学编制出实现农民人均收入倍增计划。三、编制原则（一）农业牵头，部门配合。为搞好我县农民收入倍增计划编制工作，在县农民收入倍增计划编制工作领导小组的统一领导下，由县农业局牵头、各相关部门相互配合如期完成编制任务。（二）科学严谨，合理可行。编制农民收入倍增计划，必须建立在对本县、本部门农民收入现状、构成、增长潜力、支撑收入倍增因素的全面调查和深入分析的基础上，应用科学方法，明确各年度实施计划和保障措施，确保倍增计划的合理可行。（三）确保质量，按时完成。农民收入倍增计划编制必须在认真调研和全面分析的基础上，按阶段、分步骤组织落实，打好总撰基础，确保农民收入倍增计划高质量完成。四、工作任务（一）全面开展农村经济基本情况和农民收入水平调查。通过深入调查，准确掌握农村人口和劳动力总量、构成、劳动力转情况、农村土地经营及经营主体发展变化情况、现代农业及农村主导产业发展情况、农村社会保障情况等农村经济基本情况；摸清农民收入底数、构成和现状，以实现农民收入倍增第1页共4页为目标，算清收入差距，分年度明确追赶型增长计划。（二）深入分析实现农民收入倍增目标的路径和措施。各有关部门都要在全面调查研究的基础上，深入分析实现农民收入倍增目标的重点领域、关键支撑点，分年度制定发展目标规划，提出保障目标规划顺利实现的具体措施（包括工作措施、技术措施和政策措施）。（三）科学编制农民收入倍增计划。在上述大量调研分析的基础上，各有关部门要明确责任领导，确定专门工作队伍，认真开展倍增计划编制工作。倍增计划编制必须做到情况掌握全面准确、分析有理有据、实现收入倍增目标的重点领域和关键环节依据充分、切实可行，保障措施坚实有力并有分年度目标计划。五、方法步骤（一）第一阶段（2013年4月28日前）1.县政府召开农民收入倍增计划编制工作会议，明确农民收入倍增计划编制涉及的内容和要求，落实部门编制责任和目标任务；2.根据编制农民收入倍增计划的任务要求，制定农民收入倍增计划调查摸底方案，为编制农民收入倍增计划打好基础。（二）第二阶段（2013年5月上旬）1.依据农民收入倍增计划调查摸底方案，组织开展各项调查摸底工作；2.汇总整理、筛选、提炼出编制农民收入倍增计划所需的各类有价资料。（三）第三阶段（2013年5月中旬-6月底）1.对调查摸底资料进行分析评估，拟定编制提纲；2.分部门编制出各自收入倍增计划；3.依据大纲，完成我县农民收入倍增计划编制工作。六、责任分工根据农民收入倍增计划编制工作任务要求，由县农民收入倍增计划编制工作领导小组负总责，组织有关部门做好编制工作。县农业局要XX县区发改局拟定编制提纲，协调解决倍增计划编制工作中的重要问题，协调、推进各部门倍增计划编制工第2页共4页作，并负责完成有关专题计划编制和全县农民人均纯收入倍增计划总编工作。县直有关部门责任分工如下：（一）县发改局负责提供我县“十二五”规划中农业发展规划资料，分析国家新的政策导向对我县农民人均纯收入增长的影响。（二）县财政局负责提供2010年以来财政支农投入（包括惠农补贴）对农民收入的影响，分析今后财政支农投入增长趋势和对农民收入增长的影响程度资料。（三）县农业局除做好牵头协调工作外，负责提供粮油、蔬菜、畜牧及现代农业发展等农村产业基本资料，编制2010－2020年相关产业发展及对农民收入倍增贡献规划。（四）县统计局负责提供2010年以来我县农民收入底数、构成等相关资料；进行农民收入构成分析，摸清收入...
