县河道管理局20XX年上半年工作总结及下半年工作计划2015年是全面深化改革的关键之年，今年以来，XX县区河道管理局在县委、县政府的正确领导下，在各有关部门的密切配合下，紧紧围绕全县跨越发展、进位赶超这一主题，全力做好砂资源管理的各项工作。截至5月，共上缴财政税费120万余元。现将工作情况汇报如下：一、上半年工作情况（一）科学编制规划，坚持阳光审批一是编制采砂规划方案，为采砂管理提供技术支持。规划是基础，是保证工程安全的前提，是合理开采砂资源的需要。自河道管理局2008年成立到2013年5月31日，我县第一个五年采砂规划已执行完成。为确保砂资源的可持续、有效利用，满足我县经济社会发展需求，经报县政府同意，决定对我县《泗河泗水段采砂规划》进行调整。去年4月份《泗河泗水段采砂规划调整报告》经市政府审批通过，为下一步的采砂许可提供了依据。二是严格审批程序，确保实现阳光操作。根据县政府制定出台的河道采砂出让审批程序，坚持公开、公平、公正的原则，严格审批，集中办理采砂许可申请。在审批过程中，邀请县纪委、检察院及相关镇、村人员进行全程监督，当面核实，确保了采砂出让程序的监管力度。根据近几年在审批工作中出现的问题，我们又进一步实施了三个不批制度，即危及工程安全的坚决不批、地面附属物未补偿完毕的坚决不批、涉及第三方利益的坚决不批，彻底解决了可能因采砂而破坏工程安全、影响生态环境和社会稳定的问题。（二）完善制度建设，规范监管工作力度。为确保河道采砂管理工作的顺利开展，注重加强制度建设。县里相继制定出台了《XX县区河道采砂管理暂行办法》、《XX县区人民政府关于进一步加强河砂资源管理的通告》等一系列文件。依据县里的文件，河道管理局及时结合县情实际，制定第1页共6页出台了《XX县区砂资源票据使用管理细则》、《XX县区河道采砂税费征收管理实施细则》、《XX县区采砂经营权审批出让程序》、《XX县区河道采砂经营权出让合同》、《XX县区河道采砂行政管理合同》、《XX县区乡镇（街道）砂资源管理工作职责及奖惩办法》、《乡镇验票站工作管理制度》、《乡镇验票站工作职责》、《监控系统运行管理办法》等一系列管理制度，并通过不断细化、完善、规范运行管理制度，为实现河道采砂依法、科学、有序、可控的管理目标奠定了基础。我县的河道采砂管理工作主要依据的是《XX市泗河河道采砂办法》，该《办法》自2008年颁布实施，2015年被纳入XX市政府年度规范性文件修订计划，为进一步做好修订工作，5月22日，《XX市泗河河道采砂办法》修订调研组来泗水调研。调研组通过实地查看砂场，了解砂场税票使用情况、运砂出口监控应用情况，听取汇报，摸清了《办法》实施以来在泗河采砂管理重起到的作用，以及在执行过程中存在的现实问题，为《办法》修订提供了非常宝贵的第一手资料，相信通过此次修订，为我县下一步河道采砂管理工作提供更加切实可行的法律依据。（三）加强上下联动，形成齐抓共管河道管理局与乡镇（街道）密切配合，形成合力。乡镇验票站继续采取人防与技防相结合的管理方式，验票站工作人员24小时值班，同时通过砂场出口安装的监控设备，对运砂车辆进行不间断全程监控，并定期对监控录像进行查验。实行了内控与外控相结合的管理方式，通过现场测算采砂量与上路严查，打消了采砂业户的侥幸意识，提高了他们缴纳税费的自觉性，确保了税费的足额征收。河道管理局根据工作出现的票据填写使用不规范、乡镇（街道）验票站人员责任心不强、砂场人为断电导致监控设备运行不正常等问题，进一步制定了《砂资源票据使用管理细则》、《乡镇（街道）砂资源管理工作职责及奖惩办法》、《监控系统运行管理办法》等系列文件，为全县河道采砂实现依法、科学、有序、可控管理目标奠定了制度基础。4月份，河道管理局组织人员到XX县区水利局进行了学习，重点学习了第2页共6页砂资源属地化管理经验，近期我们正在研究起草乡镇（街道）砂资源管理工作责任追究办法，进一步强化乡镇（街道）的属地化管理意识。（四）打击非法采砂，维护经营秩序由于放开砂场数量较往年采期明显减少，加之我县砂资源覆盖面广，家庭式偷盗采行为偶有...
