市委在计划生育工作会议讲话同志们：一、清醒认识全面加强人口和计划生育工作的重要性和紧迫性人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。我国实行计划生育的成绩举世瞩目。当前，我国人口和计划生育工作形势总体是好的。同时，必须清醒地看到，人口发展呈现出前所未有的复杂局面，低生育水平面临反弹的现实风险。21世纪上半叶，将迎来总人口、劳动年龄人口和老年人口高峰。今后十几年，人口惯性增长势头依然强劲，总人口每年仍将净增800－1000万人；人口素质总体水平不高，难以适应激烈的综合国力竞争的要求；劳动年龄人口数量庞大，就业形势更加严峻；人口老龄化日益加重，社会保障面临空前压力；出生人口性别比居高不下，给社会稳定带来隐患；流动迁移人口持续增加，对公共资源配置构成巨大挑战；贫困人口结构趋于多元，促进社会均衡发展的任务十分艰巨。人口众多、人均占有量少的国情，人口对经济社会发展压力沉重的局面，人口与资源环境关系紧张的状况，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会所面临的突出矛盾和问题。人口问题上的任何失误，都将对社会经济发展产生难以逆转的长期影响。以人的全面发展统筹解决人口问题，变人口压力为人力资源优势，为社会经济发展提供持久动力，是实现中华民族伟大复兴的战略选择。全党务必从全面贯彻落实科学发展观的高度，从立党为公、执政为民的高度，从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度，从对中华民族未来发展负责的高度，坚持不懈地做好新时期的人口和计划生育工作。20*年12月17日，中共中央、国务院发布了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。这是继1991年《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》、2000年《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》之后，中共中央、国务院作出的又一个重要决定。《决第1页共5页定》深刻阐述了人口和计划生育工作的重要性和紧迫性，明确提出了人口和计划生育工作的指导方针、总体思路、目标任务、政策体系和保障措施，是指导当前和今后一个时期我国人口和计划生育工作的纲领性文件。各级党政领导干部和计划生育工作者要深刻领会《决定》精神实质，以《决定》为指导，抓好人口计生工作各项任务的落实。综观我市实际，在看到成绩的同时，我们必须直面人口和计生工作沉重的压力和新的挑战：一是上世纪80年代出生的子女已进入婚育期，将形成人口生育的小高峰，惯性增长的势头将持续到2014年；二是部分群众生育愿望与现行生育政策之间还存在较大的差距，低生育水平面临反弹的现实危险；三是流动人口数量不断增加，计划生育管理服务难度加大；四是人口出生缺陷以及人口老龄化趋势加快；五是部分干部对低生育盲目乐观，对新阶段统筹解决人口问题的长期性、艰巨性和复杂性认识不足等等。所以，我们必须从战略和全局的高度，加强对人口和计划生育工作重要性和紧迫性的认识，做好新形势下的人口和计划生育工作。二、要进一步加强对人口和计划生育工作的领导人口和计划生育工作是关系全局的大事、要事，也是难事。必须加强领导，形成全党动员、全社会支持、全面参与的工作格局。市委市政府继续把人口和计划生育工作，纳入重大事项督查范围。加强统筹协调和督促检查，把人口和计生责任的落实情况作为衡量政绩、奖惩任用的一项重要内容。各级党委和政府要做到党政一把手亲自抓、负总责到位。要把稳定低生育水平、统筹解决人口问题摆上重要议事日程，将人口发展战略和规划纳入国民经济和社会发展总体规划，把人口和计划生育工作纳入建设社会主义新农村总体部署。党政一把手要定期调度，采取得力措施，找差距、破难点、解难题，保证工作任务的贯彻和落实。各级党委和政府要做到投入到位。计划生育专项经费，绝不允许挤占挪用一分，这既是财经纪律，也是政治纪律。对经费投入不到位的，一经发现，严肃查处，并在下年度扣减，同第2页共5页时实施“一票否决”。各级党委政府和各相关部门要做到综合治理到位。依法履职尽责，强化人本意识、服务意识、采取综合措施治理人口问题，形成齐抓共管、综合治理人口问题的格局...
