区开展计划生育集中清理清查工作的意见各乡镇党委、街道党工委，乡（镇）人民政府、街道办事处，区委各部门，区直各单位：近年来，我区围绕省、市计划生育工作目标做了大量卓有成效的工作，也取得了一定的成绩，但一些地区由于主客观方面的因素，出现了大量的避孕节育手术欠帐、社会抚养费欠征、计划外怀孕生育现象时有发生等计生被动局面。为解决存在的问题，贯彻好全市计生形势分析座谈会议精神以优异成绩迎接省、市年终计生工作目标考评，根据市计生委统一部署，经区委、区政府研究决定在全区范围内开展为期三个月的（月底到月底）计划生育集中清理清查工作。一、指导思想通过这次计划生育集中清理清查工作，进一步摸清全区的计划生育状况、出生人口底数，结合贯彻《省计划生育条例》，促进各项生育节育政策的落实，提高服务质量，提升工作水平，实现我区计生工作大跨越。二、工作目标（一）计划外怀孕清理达；（二）社会抚养费征收完成率达以上；（三）流动人口办验证率达以上；（四）落实四（更多精彩文章来自“秘书不求人”）项手术率达以上；（五）环孕检率达。三、清理清查内容（一）人口出生瞒报漏报情况，重点是计划外生育对象和外出流动人员的婚育情况。（二）清理清查已婚育龄夫妇未落实避孕节育措施情况，重点是超生对象避孕节育措施的落实。（三）历年来计划外生育尚未按政策缴纳社会抚养费的情况，重点是已立案对象的社会抚养费的征收到位情况。（四）流动人口的办验证情况，重点是外出人员的办证及环孕检的落实。第1页共3页四、具体做法（一）各级政府要加强领导，精心组织。清理清查工作由乡（镇）、办党政主要领导亲自挂帅，各地要认真做好工作部署，制定具体实施办法，明确工作对象，落实工作责任，确保清理清查工作所需的人、财、物到位，每个乡（镇）、办要确保活动期间全体人员到位，区里组织成里指导组、执法组、督导组，督促指导各乡（镇）、办搞好集中清理清查工作。（二）这次清理清查工作，涉及面广，政策性强，工作难度大，各级要开展广泛深入的宣传教育工作，正确认识弄虚作假瞒报漏报的危害性，要求干部、群众说实话、报实数，充分发动群众、依靠群众，采取自报、举报并举，自查、普查结合，把清理清查工作做细、做好。（三）这次清理清查工作主要以征收社会抚养费为重点和突破口，推动全区计生工作顺利开展。活动期间，由法院牵头，公安、检察院、计生局等几家共同参与组成一个专门执法组，对计划外生育对象进行社会抚养费的征收。（四）区政府将组织相关部门对各地开展情况进行督促、检查、指导，以快报的形式通报各地活动的开展并及时公布评比情况。清理清查结束后将对各地工作进行检查评估，评估结果作为年终人口与计划生育目标管理落实情况的重要依据。各地要严格要求，做好督促检查评估工作，确保这次清理清查工作顺利进行。五、实施原则（一）凡清理清查出来的往年出生漏报人口不计入××年目标管理考评之内；不影响往年人口与计划生育目标管理责任制考核结果。如果清理清查不彻底，或继续隐瞒不报的，经查实，将列入××年人口与计划生育目标管理考评之内，并对往年人口与计划生育目标管理责任制考核结果重新评估确认。情节严重的，追究领导和有关人员的责任，坚决实行“一票否决制”。（二）凡计划外生育人员，在限定时间内主动申报并及时落实避孕节育措施和缴纳社会抚养费的，可按有关政策给予从轻处理，否则从重处罚。第2页共3页（三）对于清理清查出来的历年应落实避孕节育措施而未落实的，要限期落实避孕节育手术。对于计划外怀孕的要及时采取补救措施。至××年月日止，凡属历年手术欠帐的对象，要全部落实避孕节育措施。落实情况作为当年计划生育考评重要内容。（四）加大社会抚养费的征收力度，成立由公、检、法及计生局共同组成的执法组按有关政策规定，对计划外生育对象依法征收社会抚养费，确保征收工作顺利进行。六、组织领导为确保工作落实到位，全区成立由区长任组长，区委副书记、副区长任副组长，纪检、公安、法院、检察院、计生、卫生、民政、等部门主要负责人为成员的领导小组，办公室设在区计生局，副局长任办公室主任。...
