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桐乡市经贸局文件桐乡市公安局桐乡市工商局桐乡市城管执法局桐乡市卫生局桐经贸人〔2008〕60号2008年度“平安市场”创建活动的实施意见各有关市场:为进一步贯彻落实省、嘉兴市及我市深化平安建设的有关文件精神,巩固“平安市场”的创建成果,深入扎实地开展好平安创建工作,根据市打造平安桐乡活动领导小组《关于全面深化系列平安创建,推进“平安桐乡”建设的实施意见》精神,现就2008年我市“平安市场”创建提出如下实施意见:一、指导思想紧紧围绕建设“平安桐乡”、“法治桐乡”,构建“和谐桐乡”的总体目标和要求,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻党的十七大精神,坚持“系统抓、抓系统”的原则,进一步加强平安市场创建的基础工作,建立健全市场的长效监督管理机制,落实社会治安综合治理的各项措施,坚决消除各类安全隐患营造和谐稳定的市场经营环境。二、工作目标以2007年平安市场创建为基础,按照“继续深化、不断完善,扎实巩固,着眼长远”的工作要求,进一步提高我市市场的规范化管理水平,营造文明诚信的市场环境、优质高效的服务环境、健康安全的消费环境、安定良好的生活环境规范有序的市场秩序,促进全市市场的持续健康发展。三、工作内容1、进一步加强基础建设,落实内部安全防范责任。各市场要进一步建立和完善各种综治、创建制度。综合治理和平安创建责任要以合同、协议的方式,由市场开办者与经营业户逐一签订,明确各方责任和义务,形成“维护治安、人人有责”的良好格局。在建立市场治安管理组织的基础上,从内部管理着手,进一步强化市场治安管理力度,控制市场治安案件的发生率,及时发现和处理影响市场、社会稳定的苗头性、倾向性、群体性问题,把矛盾化解在萌芽状态。2、扎实做好安全生产工作。各市场要把安全生产作为“平安市场”创建工作的重要环节来抓。严格落实各项人防技防、物防设施,大、中型市场要按规定建立保卫机构和配备保卫人员,提倡装备电视监控、自动报警、自动喷淋等现代化的技防和消防设施。进一步健全组织,明确分工,完善安全生产责任制度,完善应急预案机制,层层落实安全生产责任。进一步加强消防安全制度建设,加强对经营户和从业人员的消防安全教育,提高消防安全意识。3、进一步规范市场经营秩序。各市场要结合商品交易市场推行市场标准化管理的要求,健全市场各项管理制度,充分发挥市场效能,正确处理好治标与着力治本的关系,努力健全长效监管机制,采取多种形式,帮助经营者增强法制意识,营造守法经营、文明经营、诚信经营氛围。4、进一步强化市场监督管理,努力确保食品安全。各农副产品市场要加大市场巡查力度,加强进货查验、索票索证质量检测、不合格商品退市等商品质量安全管理制度。严防不合格商品及国家明令禁止上市的商品进入市场销售,严格执行《产品质量法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规,确保广大人民群众安全购物,放心消费。5、关注民生,认真做好矛盾纠纷化解工作。进一步建立健全调解机构,及时化解各种矛盾。依法妥善处理信访、上访、12345市长电话,避免群体性上访事件的发生。对信访和上访的事件要深入基层,了解情况,排查化解各种矛盾和纠纷。及时做好信访信息报送工作,健全信息报送制度。三、工作要求(一)提高认识,加强领导创建平安市场,是构建和谐社会的主要内容;是落实科学发展观的重要举措;是坚持“以人为本”不断改善人民群众生活条件和生活质量、营造良好的创业与发展环境、构建社会主义和谐社会的需要;也是促进我市经济社会又好又快发展的需要。各市场要提高认识,统一思想,将创建工作纳入重要议事日程,切实加强领导。(二)狠抓落实,强化目标管理各市场要围绕平安市场创建的总体工作要求,对照平安市场考核标准,结合自身实际,制定切实可行的创建工作方案,认真落实各项工作标准和要求,不断把平安市场创建工作推向深入。(三)加大宣传力度,营造良好氛围各市场要广泛宣传开展创建工作的重大意义、目标任务和工作要求;广泛宣传开展平安市场创建活动在加强市场经营管理,提高经济社会效益,建设...

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