苏北新农村建设现状调查及若干规划问题研究夏海山王凌绪摘要。根据对XX省6县1区150个村庄现状的调研与分析，本文思考了现状问题产生的主要根源，剖析了苏北农村建设的主要障碍，对今后苏北农村的规划建设提出相应的建议和设想。关键词：苏北农村、现状调研、规划建设actualityinvestigationofthenorthernjiangsururalreconstructionanalysisofsomeprogrammingproblemsabstract：onthebaseoftheinvestigationandanalysisof6countiesandadistrictand150villagesofjiangsuprovince，thisarticlehasponderedthepresentquestioninjiangsucountryside，analysedthemainbarrierofthenorthernjiangsururalreconstruction，andputsforwardthecorrespondingproposalandthetentativeplantothefuturenorthernjiangsucountrysideplan.keywords：northernjiangsucountrysidepresentsituationinvestigationplanningconstruction党的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出“建设社会主义新农村”的时代使命。新农村应具有适应时代的新内涵，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。XX省因其特殊的经济社会和历史背景，内部差异历来比较明显。苏北与苏南相比，地区经济发展就相对落后。而在广大农村，实行社会主义市场经济后，国家干预较少，市场氛围大，地区间的收入差异更为明显。针对苏北农村的这些特点情况，2006年1月我们对江苏徐州6县1区150个村庄进行实地调查，现以XX县区村庄为例将有关新农村规划建设的问题分析如下。1.苏北农村现状分析调研的内容包括自然村基本状况、历史人文、道路交通、人口结构、产业发展、经济收入、居住现状、居民规划意愿、公共设施等几个方面。调研采用实际走访和调查问卷两种形式第1页共32页进行，所选取的150个自然村，多为周边自然村落中较为中心的村庄，在当地具有一定的代表意义。视村庄规模不同，每个村庄参与调研的人数在50－100不等，问卷由参与调研的志愿者随机挑选当地村民填写，涉及村民的经济收入、居住条件、对未来规划的建议等几个方面的内容。经过对调研数据的初步整理，调研农村的基本情况总结如下：1.1整体经济水平低，村庄之间差距大。目前，苏北地区农村规划建设面临的突出问题是自然村数量多、村庄规模差异较大，村庄公共设施和基础设施配备比较落后，村庄的经济发展水平参差不齐，居民的需求不容易把握。以XX市的XX县区为例，全县境内经济发展不均衡，XX县区北部龙固镇、杨屯镇、大屯镇依托煤炭资源和大型能源企业，工业较为发达，社会经济发展水平较高；而镇域西部、南部和东部的其余各镇农副业生产占国民经济的比重较大，二三产业发展水平较低，经济欠发达。以XX县区抽样调研的20个村庄来看，居民的年平均收入水平也存在明显的差距。由图11中也不难看出，分布在安国镇的双楼村、朱寨镇的甄楼村、大屯镇的徐庄村等村，由于它们地处煤XX县区，其主要支柱产业为矿业和工业、企业，经济条件远远优于XX县区的其他乡镇的试点村庄，其村民年人均收入水平一般在20000元甚至更高；而鹿楼镇的杜桥村、栖山镇的胡庄村、龙固镇的杨圩子村等，其经济来源主要是靠农业、种植业，经济基础相对薄弱，村民年平均收入平均在5000元以下。备注：本统计数据采用各村村委会年报统计数据，根据我们调查问卷的统计情况分析，年报数据一般与村民实际收入水平存在一定的差异，年报的数据比实际收入偏高。图1XX县区各村2005年人均收入柱状图1.2基础设施欠缺，生活质量偏低。第2页共32页由于苏北各村的经济发展水平不平衡，村庄对基础设施的投入力度也存在差异。但总得来说，基础设施比较完备的村庄只占少数，大部分的村庄需要进行进一步的整治。在道路交通等基础设施方面，村庄的对外交通状况普遍良好，一般靠近省道公路或是县乡公路。但村庄内部道路状况参差不齐：部分村庄对村内主要道路进行过整治，但与道路相配套的设施如排水沟等不完备。大部分村庄的路面没有硬化，与道路相匹配的道路图2XX县区农村排水设施情况交通设施更是无从谈起。在公共环境卫生方面，大部分村庄的污水垃圾的处理过于简单。从统计数据来看，X...
