西环高铁工作安排责任分工会发言在西环高铁凤海段工作安排及责任分工专题会议上的发言各位领导，同志们：按照会议安排，我代表昌江县委、县政府就西环高铁（昌江段）的有关征地拆迁工作汇报如下，不妥之处，请批评指正。一、工作完成情况2011年11月海南西环高铁可行性研究报告获国家发改委批复，正式拉开了海南西环高铁的建设序幕。2012年初省政府专门召开了项目前期工作动员会，为了贯彻落实省政府关于海南西环高铁项目前期工作的总体安排和部署，我县原县委书记何西庆于2012年3月专门组织召开了沿线乡镇及相关部门负责人参加的动员大会，强调海南西环高铁建设的重要性，并对昌江段内的用地报批及征地拆迁工作做了具体部署，明确了各相关部门的责任。这次动员会后，我县针对沿线乡镇实际情况，相继制定出台了《海南西环高铁项目昌江段征地拆迁工作实施方案》（昌办发[2012]13号）和《海南西环高铁项目昌江段征地拆迁补偿安置方案》（昌府函[2012]16号），并成立了海南西环高铁项目昌江段征地拆迁工作领导小组，明确了任务和目标，制定了各项补偿标准及办法。根据省国土环境资源厅关1于海南西环高铁项目组织用地报批工作的时间要求，我县于2012年12月按时完成了项目用地报批工作。去年十二月，省政府隆重召开了西环高铁征地拆迁工作部署会，符礼伟县长在会上作了表态发言。今年3月初，县政府又召开了西环高铁（昌江段）征地拆迁动员培训会，把征地拆迁各项任务安排到各相关乡镇及部门，并由县征地拆迁工作领导小组办公室与各镇政府签订西环高铁（昌江段）征地拆迁包干协议书。同时，由省国土环境资源厅征地办领导对沿线相关第1页共3页乡镇的征地拆迁工作人员就征地拆迁过程中普遍存在的难点问题、征地补偿登记内业资料的填写规范等相关事项进行业务培训。在动员会上，沿线各镇政府及各相关部门负责人纷纷表态要从全省经济发展的大局出发，统一思想、提高认识，增强责任感和紧迫感，全力以赴做好昌江段的征地拆迁工作。二、存在问题我县在开展西环高铁项目征地拆迁工作中主要存在以下三个问题。一是去年底一些新闻媒体做了一些错误性报道，说国家要提高征地拆迁补偿标准，在原来的标准上高10倍，误导了老百姓，造成许多被征地农民不同意按现行标准进行补偿，征地拆迁工作容易陷入僵局。目前，正值西环高铁项目开始进入征地拆迁工作阶段，征地拆迁补偿标准问题将影响2到征地工作的正常开展。同时，今年是全省征地统一年产值更新年，新的补偿标准将颁布实施，我县已按时间节点要求，举行各界人士、各乡镇政府及村民代表参加的征地补偿更新测算成果听证会。大家都知道了新的补偿标准将要出台，届时实施征地拆迁工作时，老百姓会强烈要求按新标准进行补偿。如按新标准进行补偿，县政府要自行垫付资金9400万元左右（全线占地面积约1881亩，按每亩增加补偿费5万元计），这会让本来就很困难的昌江财政雪上加霜。而且，这还不包括搬迁居民点需增加的费用。二是去年就开展的西环高铁的沿线前期踏勘和地勘工作，让沿线被征地农户基本都了解了线路的走向。虽然我县已采取了一定的措施控制，但由于时间跨度大，抢种抢建现象也是难免会发生的，这会给即将要实施的征地拆迁工作带来一定的难度的。三是到目前为止，省国土环境资源厅征地办及勘测部门尚未进场放桩定界，且没提供征地放桩图，致使我县无法进场开展征地现状摄像及土地丈量、青苗清点等工作，如不尽快完成征地放桩工作，按责任分解表要求，今年7月份底前完成征地拆迁量的90%将很难实现。第2页共3页三、几点工作建议一是恳请跨海办协调中铁二院，尽快提供征地放桩图，并请省国土环境资源厅迅速落实放桩队伍进场放桩，以便及3时开展征地拆迁工作。二是恳请省国土环境资源厅从省预留机动指标中统一调剂安排本项目涉及征地搬迁安置点所需用地报批指标。并帮助解决安置点用地报批过程涉及的土地利用规划调整问题。三是建议省政府从机动财力中调剂一部分资金，解决沿线困难市县的征地拆迁配套资金。我的发言完了，谢谢。第3页共3页
