“十二五”时期全国税收工作发展规划VIP免费

第1页共22页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共22页“十二五”时期全国税收工作发展规划纲要（讨论稿）按照中央关于编制“十二五”规划的部署，根据经济社会发展新形势的要求，制定本纲要，明确未来五年税收工作的目标要求和重大举错，指导税收事业科学发展。一、“十一五”时期税收事业发展取得显著成就(1)税收工作呈现良好发展势头。“十一五”时期是税收事业发展不平凡的五年。全国税务系统认真贯彻落实党中央、国务院的一系列重大决策部署，全面推进各项税收工作。坚持用科学发展观指导税收工作实践。通过开展学习实践科学发展观活动，全面梳理税收工作中存在的主要问题，进一步理清发展思路，明确了服务科学发展、共建和谐税收的工作主题。税收收入持续稳定增长。“十一五”时期累计入库税款万亿元，是“十五”时期的倍，年均增长％，税收收入占国内生产总值的比重达到％，比“十五”末期提高了个百分点，为经济社套发展提供了可靠的财力保障。税制改革实现重大突破。全面取消农业税，合并内外资企业所得税，在全国范围内推行增值税转型改革，顺利实施成品油税费改革，统第2页共22页第1页共22页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共22页一房产税、城镇土地使用税、车船税等税收制度，有效发挥了税收调控作用。实施结构性减税政策取得明显成效。认真落实鼓励投资、刺激消费、稳定外需的一系列税收政策，为应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展和改善民生作出了积极贡献。纳税服务开创良好局面。坚持把纳税服务和税收征管作为税务部门的核心业务，积极更新服务理念、健全服务体系、改进服务方式，增强了纳税人依法诚信纳税意识。税收征管水平实现新的跨越。坚持依法征管，深化税收经济分析，针对薄弱环节加强各税种管理，探索加强大企业税收管理，严厉打击税收违法行为，推进金税工程建设，提高了税收征管的质量和效率。税务干部队伍建设迈上新台阶。探索完善多种方式并举的干部选拔任用机制，实施税务系统机构改革，加强专业化人才培养，提高了税务干部队伍的综合素质．，党风廉政建设取得重要进展。健全惩治和预防腐败体系，加强部门内控机制建设，强化税收执法检查和内部审计监督，严肃查处违纪违法案件，积极推进政风行风建设，反腐倡廉工作取得了新成效。“十一五”时期税收工作取得的明显进步，积累的丰富经验，为“十二五”时期税收事业发展奠定了坚实基础。(2)税收工作中存在的主要问题。必须清醒地看到，税收事业发展还存在一些薄弱环节，面临不少困难。有利于科学发展的税收体制机制尚待完善，税制功能尚不健全，税收调控作用有待充分发第3页共22页第2页共22页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共22页挥。纳税服务体系还不健全，税法透明度不够高，不利于纳税人遵从。税收执法不够规范，税源管理基础仍然比较薄弱，应用信息加强税收管理的意识和能力有待提高。部分税务机关领导班子结构不尽合理，高层次人才较为匮乏，考核激励机制亟待完善。大预防工作格局还没有完全形成，内部监督制约还不到位，损害纳税人利益的现象仍然存在。面向未来，必须着力破解发展难题，努力开创“十二五”时期税收事业发展新局面。二、“十二五”时期税收工作面临的新形势新任务(3)税收工作形势发生深刻变化。“十二五”时期，税收工作面临新的发展环境。我国仍处于重要战略机遇期，经济发展的基本面和长期向好趋势不会发生根本改变，但加快转变经济发展方式的要求十分迫切，提高自主创新能力、调整产业结构、推进城镇化、节约资源能源和保护环境等任务十分艰巨，对发挥税收职能作用促进经济发展方式转变提出了新任务。经济全球化深入发展的大趋势不会改变，但国际金融危机发生后，世界经济结构孕育深刻转型，主要国家的需求结构和供给结构都面临深度调整的压力，全球投资和贸易保护主义进一步抬头，我国对外开放面临新的挑战，对运用税收手段支持我国企业参与经济全球化竞争提出了新考验。我国社会大局保持和谐稳定，但随着经济社会转型加速，新的社会矛盾和问题会不断产生...