第1页共7页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共7页...../...../刘勇同志在全市深化医药卫生体制改革工作会议上的讲话（2010年9月14日根据录音整理）今天这次会议，主要任务是认真贯彻落实全省深化医药卫生体制改革工作会议精神，全面总结2009年度医改工作，分析当前面临的新形势，安排部署2010年度重点工作任务。刚才，单县、牡丹区、巨野县、市卫生局和财政局的负责同志分别作了发言，市政府与各县区政府签订了医改工作责任书。下面，我讲三点意见。一、统一思想，真抓实干，较好完成上年度医改工作深化医药卫生体制改革实施一年多来，按照国家、省的工作要求和市委市政府的部署安排，各级党委、政府高度重视，把深化医改作为重大民生工程，精心组织，周密安排，全力推进。在市医改领导小组的统一领导下，市直有关部门充分发挥职能作用，密切配合，狠抓工作落实，较好地完成了2009年度改革任务。（一）基本医疗保障制度建设成效显著。多渠道筹资机制不断完善，基本医疗保障覆盖面持续扩大，基本医疗保障水平不断提高，基本医疗保障管理不断加强。截止3月底，城镇基本医疗保险参保人数163.7万人，比2008年增加115.4万人，其中城镇职工医保参保人数为61.4万人，比2008年增加13.1万人，城镇居民医保参保人数102.3万人；新农合参合农民746.78万人，比2008年增加40.62万人，参合率达到99.9%。各级财政投入力度不断增大，保障水平稳步提高。2009年，对参保城镇居民和参合农民的补助人均都达到80元；同时，将全市0.89万依法关闭破产国有企业退休人员全部纳入城镇职工基本医疗保险；2010年，将城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的政府补助标准提高到每人每年不低于100元。城镇职工医保平均报销比例达到75.7%以上，城镇居民医保平均报销比例达到45%以上。结合大额医疗费用补助制度，城镇职工基本医疗保险最高支付限额提高到当地职工年平均工资的6倍以上。新农合最高支付限额达到全国农民人均纯收入的6倍以上。医疗救助面不断加大。2009年全市各级支出救助资金3194.39万元，累计资助“参保”“参合”、救助困难群众142468人次。第2页共7页第1页共7页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共7页（二）基本药物制度顺利启动。按照省医改办要求，结合我市实际，市政府确定单县作为我市先行实施国家基本药物制度县。为做好我市国家基本药物制度的实施工作，市政府印发了《菏泽市人民政府办公室关于推行国家基本药物制度的实施意见》。自2010年3月25日起，单县20个乡镇卫生院、2个社区卫生服务中心和5个社区卫生服务站按规定全部配备和使用523种基本药物，实行“零差率”销售。基本药物制度实施以来，全县乡镇卫生院和城市社区卫生服务机构药品平均降幅均为45.2%，乡镇卫生院门诊次均费用由原来的54元降至35.45元，住院次均费用由原来的1226.59元降至957.39元，社区卫生服务中心门诊次均费用由原来的54.5元降为36元。（三）基层医疗卫生服务体系进一步完善。2009年，通过争取中央、省支持和各级政府投入，基层医疗卫生机构建设取得新成效。开工建设牡丹区、郓城县2个县级医院；建成乡镇卫生院建设20个、社区卫生服务中心5个、社区卫生服务站26个。向农村和社区推广了2项适宜卫生技术。大力实施“卫生强基工程”，积极采取多种形式帮扶乡镇卫生院和村卫生室，努力推动卫生人力和技术资源向基层流动。2009年，36所城市医疗卫生机构对74个基层医疗卫生机构实施了定点帮扶，派出医务人员346名。在岗培训乡镇卫生人员498人次、城市社区卫生服务人员178人次。（四）公共卫生服务项目全面实施。各级财政共拨付资金4727万元，全面实施建立居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理九项国家基本公共卫生服务项目，启动实施六项国家重大公共卫生服务项目。截止3月底，为6366名农村妇女免费补服叶酸，为77523名农村孕产妇住院分娩给予补助，为15岁以下儿童进行乙肝疫苗补种32万针次，实施2035例贫困白内障患者复明手术，完成60个水样的水质监测，建成1880...
