第1页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共11页在全市人口和计划生育工作形势分析会上的讲话陈建明(2009年8月21日)同志们：今天，我们在这里召开全市人口和计划生育工作形势分析会，主要任务是回顾总结今年以来的计划生育工作情况，分析当前计划生育工作形势，全面部署人口计生重点难点工作“百日整治”活动及下阶段工作任务。刚才，郑邦良副市长通报了计划生育明察暗访情况，4个单位作了典型发言，叶世林副书记作了一个非常重要的讲话，希望大家结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我代表市委、市政府，再强调三点意见：一、要进一步深化思想认识，切实增强抓好人口与计划生育工作的紧迫感和责任感人口与计划生育工作的重要性不言而喻，无论怎么强调都不为过。如何深化对这项工作的认识，第2页共11页第1页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共11页概括起来就是三句话：一是充分认识人口与计划生育工作的重要性；二是充分认识人口与计划生育工作形势的严峻性；三是充分认识人口与计划生育工作的艰巨性和长期性。第一，要充分认识人口与计划生育工作的重要性。主要表现在以下三个方面：一是人口与计划生育是基本国策。目前，我国的基本国策主要包括人口与计划生育、耕地保护、环境保护、科教兴国和对外开放，其中人口和计划生育工作是我国制定的第一项基本国策。中央、国务院明确指出,人口与计划生育不仅是一个重大的社会问题，也是一个重大的经济和政治问题，我们必须始终坚持计划生育基本国策不动摇。二是人口与计划生育是贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观强调的发展，是人口与经济、社会、资源、环境相互协调的发展，是长远可持续的发展，如果任由人口不断增加，要素资源将难以保障，环境容量将难以承受，经济发展将难以为继。人口与计划生育工作事关经济社会协调发展，事关社会和谐稳定，像我市存在的上学难、就医难、保障难、就业难等问题，根本原因就在于人口过多。人口与计划生育工作还关系到建设全面小康社会目标的实现，虽然这几年瑞安经济发第3页共11页第2页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共11页展走在全省前列，但由于人口基数这个“分母”过大，影响了瑞安发展水平和群众生活水平的提高，人均生产总值等多项指标在全省还比较靠后。三是人口与计划生育工作是一项严肃的政治任务。现在，省里和温州对计划生育工作的考核非常严，如果这项工作没抓好、拖了后腿，就要强化责任追究，实行“一票否决”。我们必须要进一步增强责任感和紧迫感，切实把人口与计划生育工作抓紧抓实。第二，要充分认识人口与计划生育工作形势的严峻性。当前，我市人口与计划生育工作还存在不少困难和问题，面临的压力很大。一是现实形势的严峻性。主要表现为生孕信息掌握率偏低，我市近几年平均出生数约13500人左右，今年以来掌握生孕合计10653例，生孕信息掌握率77.2%，也就是约有3000例生孕对象没有掌握；出生人口性别比偏高，今年1-7月份全市含补报出生人口性别比为124.93，比温州市下达的责任指标高出6.93个点;违法生育比例偏高,1-7月份全市含补报出生6577人，计划生育率88.93%，比温州市下达的责任指标高出1.93个百分点;社会抚养费征收遗留对象多,1-7月份应征1278例，已征421例，还有857例未征对象，仅完成总数的三分之一；四项手术遗留对象多，2008年以第4页共11页第3页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共11页来应放未放对象1972例，放环率62.23%，应扎未扎1342例，结扎率77.64%，这些都说明我们的很多工作还做不到位，面临的压力很大、任务很重。二是工作机制不完善。目前，我市人口与计划生育还没有建立良性的工作机制，整个工作还是处于抓抓紧紧、推推动动的状态，一些工作还处于被动应付状态，总是等市里开了会议，发了文件后才抓得紧一点，没有形成制度化、常态化的工作机制，工作的持续性不够强，工作效果不够明显。三是工作开展不平衡。目前，我市的计划生育工作，有的乡镇重视一些、抓得好一些，有的...
