政府海洋经济发展工作计划“**”时期，是**全面贯彻科学发展观，加快推进国际经济、金融、贸易和航运中心建设的重要时期，也是全面推进海洋经济发展的关键时期。根据国家海洋经济发展的总体部署，结合《**市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求，编制本规划。一、发展基础**位于我国大陆海岸线中部，北接江苏、南临浙江，处于长江入海口和东海的交汇处，区位优势明显。全市海域面积超过8000平方公里；江海岸线总长763公里，其中大陆岸线186公里，岛屿岸线577公里；岛屿16个，其中崇明岛是我国的第三大岛；拥有港口航道、湿地滩涂、渔业、滨海旅游、风能潮汐能等海洋资源，为发展海洋经济提供了良好的基础条件。“**”期间，**海洋经济持续快速发展，初步形成了具有**特色的海洋产业结构，初步形成了与社会主义市场经济体制相适应的海洋经济运行机制。（一）“**”期间主要成绩1、海洋经济总量持续增长“**”期间，**海洋经济增长速度超过全市经济增长平均水平。**年，全市主要海洋产业总产值达2816亿元，位居全国沿海省市前列。已形成海洋交通运输业、海洋船舶工业、滨海旅游业、海洋渔业、海洋油气、滩涂围垦、海洋生物医药业等共同发展的海洋产业格局，其中海洋交通运输业和船舶制造业继续在全国保持领先地位。“**”期间，洋山深水港区一期工程建成并投入使用，实现了**国际航运中心建设的重大突破。**年，**海洋交通运输业总产值达1035亿元，海洋船舶工业总产值达220亿元。**港货物吞吐量达4.43亿吨，位居世界第一。集装箱吞吐量达1808万标准箱，连续三年保持全球第三大集装箱港地位。开工建设**船舶工业基地，建成外高桥造船基地一期工程，**年造船量超过400万吨，占全国造船总量的三分之一。崇明岛、横沙岛、南汇滨海地区、奉贤海湾地区、金山滨海地区、浦东华夏文化第1页共14页旅游区等已成为**重要的旅游基地。**年，海洋捕捞产量近15万吨，海水养殖产量740吨，海洋渔业总产值达15.7亿元。东海平湖油气田进行扩建，年供气能力达6亿立方米，“**”期间累计生产原油201万吨，向本市供气24.3亿立方米。通过滩涂围垦，为**化学工业区等重大工程提供了土地资源。海洋生物医药业发展势头加快，研制生产了一批具有国际国内先进水平的生物保健品和药物。2、海洋科研水平进一步提升目前，**拥有近2000名海洋科技专业人才，与海洋科学研究、海洋经济发展有关的高等院校、研究所近20个，学科门类齐全。其中，华东师范大学、**交通大学、同济大学等建成国家级重点实验室和多个海洋科学试验基地。**在极地研究、船舶研发等领域的专业性科研机构具有较强的科技开发能力。在海洋工程及装备制造、大型船舶和船用大功率低速柴油机制造、海底管道铺设检测维修、深海钻探、海洋生物基因研究等方面，取得了重要进展，尤其是大型船用曲轴的开发成功，标志着我国船舶制造技术取得了重大突破。**已拥有一批具备先进技术和生产能力的涉海企业，并积极推动产、学、研一体化发展，为海洋经济的可持续发展提供了有力的支撑。3、海洋生态环境保护进一步加强通过实施两轮“环保三年行动计划”，加强了对陆域污染物入海、船舶污染控制和向海洋倾倒废弃物的管理，使**近岸海域尤其是污水排放口附近海域的水质有所改善。严格控制和监督涉海工程对海洋环境的影响，海洋环境调查、监测、监视和评价体系初步形成，海洋生态状况得到有效监控。严格执行禁渔期制度，增殖放流渔业资源，努力保护和修复渔业资源及其生态环境，新建长江口中华鲟保护区。崇明东滩鸟类自然保护区和浦东九段沙湿地自然保护区已创建成为国家级自然保护区，填补了**国家级自然保护区的空白。4、海洋经济发展的保障体系进一步健全建立了由市领导负责、综合部门牵头和各涉海部门参加的海洋经济发展联席会议制度，对海洋资源开发利用和保护、海第2页共14页洋经济发展规划、重大项目、重大政策、重要规定等进行综合协调。实施了《**市海域使用管理办法》，修订了《**市海洋功能区划》，促进了海域的综合有序开发和海洋资源的有效保护。颁布实施了九段沙湿地、崇明东滩鸟类、长江口中华鲟等自然保护区的管理办法，初步形成了地方性...
