电厂安全生产中电子工作票管理体系的探讨一、概论“安全第一,预防为主”是我国电力企业安全管理的核心,电力生产是特殊行业，其安全性显得尤为重要。安全生产始终是电力生产的主旋律，尤其是作为电力安全生产中的重要制度“两票三制”。自1962年实施以来，对保证电业工作人员的人身和设备安全起到至关重要的作用。发电企业最基本的安全管理制度就是“两票三制”，即操作票、工作票，交接班制度、定期巡回检查制度和设备定期试验切换制度。这些制度是电厂安全生产措施的核心，每一个内容都具有一整套具体的实施管理办法。工作票制度是解决设备维护、检修时确保人员、设备安全的有效手段。也是唯一联系电厂检修部门和运行部门的一种安全控制制度。它的制定和执行一直沿用十几年前的老模式。随着信息化工作在电力行业运用程度不断加深和广度的逐渐拓展，传统的工作票制度和执行模式难以满足目前快速发展的市场经济形势下电力企业的安全管理要求，研究建立高效、实时、精准的电子工作票制度管理体系是发电企业现代化安全管理的必然方向。当前计算机网络技术已经在电力生产中大量运用，为电力生产带来了巨大的效益，也为提高管理能力提供了有效的物质基础和控制手段。从电厂工作票制度自身和执行来看，在实施与管理环节上存在脱节的现实，而且制度的实际应用也已经难以满足目前快速发展的市场经济形势下电力企业的安全管理要求。从以人为本的现代管理理念来看，现行工作票制度在实际操作过程中没有考虑到以人为本的思想进行安全管理。制度是强制的要求为达到目标而设立。实施过程不具备人性化。借鉴当今社会上许多行业的制度变革(比如银行储户正常的存取款业务，取消了以往的单据填写过程、文件的电子流传、网上业务的办理等等)。可以本着安全的思想在原有的基础上建立新的工作票制度管理体系。通过合理的控制完全可以按照《电业安全工作规程》上的要求进行办理工作。例如，关于设备抢修等等暂时不办理工作票的规定也可以得到更好的改进，最大程度上满足各种情况下安全措施的可靠执行。而且能更好的制定消缺计划，实现运行、检修的无障碍沟通，极大地提高工作效率。同时节约了工作票的大量纸张消耗，也为监督、统计、查询、保存都提供了较好的解决方法。应用信息技术和手段，研究建立采用电子工作票制度的安全管理体系可以大大减少办理时间，提高办理效率，提高办票的准确性和科学性。此外，研究建立采用电子工作票制度的安全管理体系使其具有自我完善的持续改进机制，可以使工作票制度的体系化管理更具有系统性、全面性、科学性、严谨性和预防性;更有利于推动工作人员遵守规章制度并将安全管理由被动行为变为主动行为，促进安全管理模式与现代化、信息化接轨，以适应电力改革市场经济下的竞争环境。二、执行过程违章现象产生的外因分析在“两票三制”这一安全术语中包含了五部分制度，每一种制度都是保证电力生产的安全屏障。它们的形成较早，每一个制度在生产管理不断地发展过程中都进行了或多或少的改进修订，在不断地完善。但是由于种种原因，工作票制度一直未进行过变革性的改进，在实际执行过程中与制度要求有一些脱节，不能完全达到制度所要求的状态。1.工作票制度和办理流程工作票制度在整个发电厂是最为重要的安全生产措施，它要求各单位在生产现场进行检修或安装工作时必须办理工作票，并根据检修或安装工作的不同类型选择正确的工作票。现行的工作票包括以下几种类别：热力机械工作票、热控工作票、热控一般工作票、电气第一种工作票、电气第二种工作票、动火工作票。图一表示的是工作票制度执行和办理程序：安全控制工作的重点在当班期的执行，也就是实际运用中的关键控制环节。按照现行规定，工作票必须用钢笔或圆珠笔由工作签发人或工作负责人根据检修工作内容，选取相应的工作票类别进行填写。填写内容包括：工作内容、时间安排、工作班成员、安全措施等等。工作票日期均统一用阿拉伯数字填写全称，时间应用双位数24小时制填写，均不得简化(如：20xx年1月1日9时0分应写成20xx年01月01日09时00分)。上述内容填写无误后，经工作票签发人审查核对后签发。工作许可人对照系统...
