第一章安全风险分析与控制第一节“危险源”定义及分类一、危险源的定义危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。危险源存在于确定的系统中，不同的系统范围，危险源的区域也不同。因此，分析危险源应按系统的不同层次来进行。一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以防范，否则随时都可能导致事故。二、现场作业“危险源”即危险关键点危险关键点是指职工在现场施工作业中，因人的不安全行为、物的不安全状态和管理措施不完善，可能造成作业人员伤害的设备、设施、作业场所或地点、部位、工器具等。控制现场作业“危险源”是全面贯彻“严格管理+人文关怀”理念的具体体现，控制“危险源”的目的，不仅仅是预防人身事故、铁路交通事故的发生，而且是要做到一旦发生事故，能够将事故限制到最低程度，或者说能够控制到企业员工可以接受的程度。三、危险源的分类根据营业线施工作业规模大小，“危险源”控制按照A类、B类、C类三个等级实行监督检查。A类“危险源”：是指两个及以上施工单位或专业在一个区段共同施工作业，其施工项目对行车安全、人身安全有影响的危险源点。B类“危险源”：是指同一施工单位的两个及以上工队或专业在一个施工面上共同施工作业，其施工项目可能影响行车安全和人身安全的危险源点。C类“危险源”：由施工队组织的各种施工作业需做安全盯控落实的危险源点。其中A类“危险源”由分公司或段生产技术部重点监督检查。B类“危险源”由基层车间负责监督检查。C类“危险源”由现场盯控人员监督检查。第二节“危险源”排查、辨识及管理一、危险源的排查危险源的排查工作是一项十分复杂的安全系统工程，应组织现场施工作业骨干人员、专业工程师、施工安全管理人员等，对每个作业环节、设备设施、作业处所及管理现状认真分析，对施工现场采取步行巡视、现场观察测量等手段，结合以往各种人身和行车事故教训，查找确认其危险源。二、危险源的辨识1、“危险源”源点的录入：“危险源”源点由各专业施工队-工程项目部负责录入，原则是“自下而上”录入。分专业对口上报工程建设管理单位、监理公司、产权单位的安全技术部门。2、“危险源”源点的辩识和确认：“危险源”源点由施工单位专业技术部门或主管领导负责批复，原则是“自上而下”批复。专业技术部门会同安全质量管理部门对专业施工队-工程项目部录入上报的“危险源”源点内容及卡控措施等进行全面整理，编制《XX专业现场作业“危险源”安全控制指导书》，并报分公司或段调度指挥中心备案。3、危险源”源点完善建立要求：施工安全监管单位有关车间（工队）、班组要根据各专业《现场作业“危险源”安全控制作业指导书》中的源点进行再次完善，并形成符合现场实际的“危险源”源点库，原则是“上下结合”梳理。4、有条件的基层车间（工队）要充分利用局域网，实行“危险源”信息系统的管理，实现车间之间、班组之间、专业之间信息共享，确保现场作业人身绝对安全。三、“危险源”日常监督检查及动态评估1、对施工现场“危险源”实行有效的动态管理，建立电子档案，并报公司或分公司备案。遇有变化应随时上报，并根据上级的批复意见，于3日内对源点有关内容进行修改。2、分公司或段调度指挥中心对车间（工队）上报的现场作业区段内的“危险关键点”及卡控措施进行汇总、核对，确认“危险源”处所是否准确，安全卡控措施是否具有针对性。3、主管领导、各专业管理部门要加强对汇总的现场作业“危险源”作业内容和卡控措施的审核，提出补充意见，确保安全卡控措施的有效性、针对性。第三节安全风险的控制一、从制度措施方面进行控制1、对“危险源”源点要按照分类和等级，分层进行管理和控制，应从以下几方面进行管理，使其处于受控状态。（1）建立安全管理制度。（2）严格安全操作规程。（3）完善安全设施。（4）定期检验检测。（5）落实安全责任制。（6）开展培训教育、坚持持证上岗。2、对...
