网吧管理调研报告随着我国计算机信息网络的发展，信息服务越来越普遍、深入地步入人们的生活、学习和工作之中，通过计算机与公众信息网络联网，向消费者提供上机学习、信息查询和交流等服务的营业性场所应运而生。这种被称作“网吧”的信息服务场所，以其特殊的方式为信息交流提供了更加方便快捷的途径。网吧历经近十年的发展已成为一个百亿元的"大产业"，但超时经营、接纳未成年人、传播网络有害信息等现象让政府十分头疼。甚至有些经营者打者“网吧”的幌子，经营含有赌博、淫秽等内容的电脑游戏，对社会的稳定和青少年的身心健康造成了极坏的影响。西方有位哲学家说过这样一句话：“普遍存在的问题要从制度上找原因，经常出现的问题要从规律上找原因。”难道是我们的管理制度有“问题”，还是没有找到它的“规律”呢。我们应该从哪里入手，解决这些“症结”呢。下面，我想结合我市网吧监管工作实际找找原因，探讨一下解决这个问题的办法。一、网吧经营与管理工作中存在的问题1、规模小，条件差。近几年来，随着社会经济的发展，作为一项新型产业的网吧也在快速的发展，全市网吧已发展到473家，地域也由XX县区扩展到了乡镇所在地。但不少网吧达不到规定的标准，营业面积小，通风条件差，室内空气污浊。有的消防安全存在严重隐患，一些业主私拉电线，室内装修使用易燃材料，消防通道狭窄或者根本就没有消防通道。特别是在乡镇，有的网吧设在集贸市场等人口密集地和居民楼内，一旦发生意外，人员无法疏散，潜藏的火灾隐患极大地威胁着人民群众的生命财产安全。2、容许未成年人进入网吧和超时营业现象极为普遍国务院颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》明确规定：“互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所。每日营业时间限于8时至24时”。但我市大部分网吧都存在接纳未成年人上网现象，而且接纳的程度可谓是触目惊心，有时占到上网人数的一大半，有时甚至都是未成年第1页共5页人，且年龄小的只有八、九岁。此外，一些规模稍大的网吧，还设立包厢、包房，销售香烟、饮料、食品，为通宵上网者提供便利和服务，甚至有个别网吧对零时以后上网的价位竞公然明示悬挂在外。可以说，这些网吧基本处于违规经营和超时经营的无序状态。3、网络上的色情信息、暴力游戏等不良内容给青少年成长带来不可低估的负面影响。在日常监管中我们看到进入网吧的未成年人主要是在玩游戏和聊天，极少是在网上听音乐，查资料。据不少学生家长和老师反映，网上色情信息、暴力游戏层出不穷，象“精神鸦片”一样在毒害着未成年人。有的中学生为躲避学校的管理，夜晚从围墙上爬出，溜进网吧；有的学生深夜趁父母熟睡后，溜出上网；有的学生日夜不归宿，吃住在网吧；有的学生将父母给的生活费、午餐费用来上网。由于沉溺于网吧，许多学生成绩下降，学业荒废。虽然我市目前尚未出现因沉溺于网吧而走上犯罪道路的案例，但一些未成年人因无钱上网而出现偷盗或敲诈低年级学生财物的违纪违规行为还是时有发生。社会各界强烈要求，取缔黑吧，打击违法经营，拯救沉溺网吧的孩子。三、存在问题的原因分析上述问题的存在，既有客观因素，也有主观因素；既有大环境、大气候的影响，也有自身管理不到位的问题。具体而言，主要有：1、利益驱使网吧业主违规经营。据了解，开一家网吧投资最少也要二、三十万元，多的达一、二百万元，为了争取早收益，早回报，网吧业主往往无视国家的法律和政策，不讲职业道德，忘记社会责任，只顾自己挣钱，对上网消费者的身份证等有效证件不查核、不登记，只要交钱就行。对未成年人进入网吧视而不见，不仅不加制止，反而为其提供一些便利和优惠。致使未成年人进入网吧上网屡禁不止，且呈愈演愈烈之势。此外，国家已出台限制网吧发展的政策，并从2007年起一律停批经营性网吧，而一些已购进电脑等设备的业主则强行私自开业，不仅无证无照，而且也逃避了执法部门的日常监督。2、监管不力，监控手段落后和执法不严让违规经营者有利第2页共5页可图，有机可乘。一是监管不力。目前对网吧管理的主要形式还是集中整治的办法，日常监管机制还不完善，往往是“整顿一阵风，过后...
