关于XX县区医药卫生体制改革基本情况的调研报告关于医药卫生体制改革情况的报告2011年6月9日在**县第十届人大常委会第三十三次会议上县卫生局局长***县人大常委会：根据县人大常委会办公室《关于召XX县区十届人大常委会第三十三次会议的通知》（松人大常办〔2011〕13号）要求，现将我县深化医药卫生体制改革工作情况报告如下，请予审议。一、我县医改工作推进情况深化医药卫生体制改革是党中央、国务院着眼经济社会发展全局作出的重大决策，也是一项惠及全民的重大民生工程。中央提出的医改总体目标是：建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。省委、省政府提出的医改近期目标是：“到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖全省城乡居民，基本药物制度初步建立，城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全，基本公共卫生服务全面普及，公立医院改革试点稳步推进，基本医疗卫生服务可及性明显提高，有效减轻居民就医费用负担，切实缓解看病难、看病贵问题。在近三年内，实现促进全民健康、减轻群众负担、提高服务效率、保障卫生公平的目标。”据此，我县提出的医改近期目标是：“到2011年，基本建立比较健全的公共卫生服务体系，为城乡居民提供均等的公共卫生服务；进一步完善医疗服务体系，为城乡居民提供便捷有效的基本医疗服务；全面实施基本药物制度，确保城乡居民用药安全；初步建立覆盖全体城乡居民的基本医疗保障制度，有效减轻居民就医费用负担。”自2009年9月省政府医药卫生体制改革工作会议召开以来，我县严格按照中央和省、市的部署要求，把推进医改作为一项第1页共9页重大的德政工程、民心工程和责任工程，摆在突出位置，严把时间节点，狠抓关键环节，扎实稳妥推进改革，取得了阶段性成效，社会各界反映良好。（一）政府主导，部门合作，全面形成推进卫生改革的强大合力2009年10月，我县成立了医改工作领导小组，由县长林康任组长，发改、卫生、财政、人劳社保等11个部门的主要负责人为成员，领导小组办公室设在县发改局，由发改局分管局长任主任，卫生局、财政局、人劳社保局分管局长任副主任，为医改的顺利推进提供了坚实的组织保障。县医改办多次召开会议，对全县医改阶段性工作进行全面部署，精心组织实施，及时研究解决推进中的新情况、新问题。我县各个部门顾全大局、服务全局、密切协作，在深入学习领会医改精神的基础上，相关部门结合本县实际进行了深入调研，集思广益，借鉴龙泉、青田、云和等地工作经验，并经多次讨论完善，制定了《**县深化医药卫生体制改革实施意见》（松委〔2010〕4号）、《**县深化医药卫生体制改革2010-2011年重点工作任务实施计划》（松政办发〔2010〕157号）以及八个配套政策，明确了我县医改工作任务，并对2010-2011年重点工作进行了细化、量化，逐条分解工作任务，细化工作安排，明确职责，确保了各项医改工作的有序推进。（二）致力民生，突破难点，初步建立卫生改革的保障机制医改需要政府投入，而我县是经济欠发XX县区，医改资金的筹集是我县医改的难点。县政府充分认识到，任何领域的改革，都是经济社会全局改革与发展的一个有机组成，是服务于全局和得益于全局的相辅相成的关系。县委、县政府实施“三县并举”发展战略，不仅给卫生事业发展带来了机遇，同时也要求卫生工作融入全局，在服务全局中实现更好更快的发展，充分发挥卫生事业在推动地方经济社会发展中的积极作用。医改的目的是解决群众“看病难、看病贵”问题，提升群众健康素质，改善民生，促进社会和谐稳定和人民安居乐业。因此，县政府狠下决心，不论财政多紧张，一定要保证医改所需资金。第2页共9页为此，县医改办组织人员开展了大量的前期调查研究工作，深入基层调研采集数据、组织座谈、征求意见，全面掌握了基层医疗卫生单位的人员情况、收支情况和基层医疗单位对医改的的意见和建议等，并对新农合制度调整、绩效工资和基本药物制度实施所需资金进行反复、精心、科学测算，在此基础上建立了财政保障机制：一是完善新农合制度。2011年新农合资金筹资标准提高到每人每年300元，其中县政府补助提高到65元/人/年，补助总...
