各系统新年新打算20xx年12月3日，国务院安全生产委员会联络员第五次会议在京召开。国务院安委员会办公室副主任、国家局副局长王德学到会做了重要讲话。王德学说，20xx年安全生产形势总体稳定。到目前为止事故总量有所下降，重点行业特别是工矿商贸企业下降较为明显，道路交通事故上升的势头有所遏制，全国有6个省份没有发生一次死亡10以上的事故。王德学说要充分认识当前的安全生产形势，各部门共同努力抓好元旦春节和“两节”其间的安全生产工作。现将来自安委会的部分联络员在会上的发言和书面材料，摘要如下。国家安全监管局国家安监局到会领导说，国家安全监局已经基本确定了明年安全生产工作的方向，也作了计划，此计划已经上报国务院，目前正待批复。国家安监局报国务院的20xx年安全生产工作计划有以下几点的构想，概括地说，就是“狠抓四个落实”、“做好五项推进”、“开展四个起步”。“狠抓四个落实”，即抓落实控制指标体系、落实企业主体责任、落实安全生产许可证制度、落实隐患整改措施；“做好五项推进”，即推进安全生产立法工作、推进专项整治工作、推进监管体系建设、推进监管队伍自身建设；“开展四个起步”，即作业场所职业卫生监督工作起步、应急救援体系建设起步、安全标准工作起步、工伤保险促进安全生产工作起步。国资委20xx年，国资委根据《国务院办公厅关于加强中央企业安全生产工作的通知》精神，着重从以下几个方面开展工作：一是督促企业进一步落实国务院关于安全生产工作的各项方针政策；二是督促企业狠抓安全生产责任制落实；三是督促企业加大隐患整改力度和落实应急救援预案；四是督导中央企业建立和推行重大安全责任事故追究；五是引导企业统筹规划安全生产工作；六是加强中央企业安全生产工作交流。建设部关于施工安全方面：注重标本兼治，完善安全法规标准体系；创新监管方式，强化各项安全制度建设；加强安全知识宣传教育；严格依法行政，加大重大事故查处力度；提高工作预见性，开展前瞻性、战略性研究。关于市政公用运营安全方面：一是强化地铁安全管理；二是加强城市燃气监管；三是加强公交客运安全管理。关于工程质量安全方面：一是争取在《物权法》中明确有关主体责任，提升房屋使用安全管理的法律层次；二是组织编制《电梯应急指南》，保证电梯使用安全；三是督促各地逐步建立房屋安全档案制度。关于灾害防范方面：一是加强城乡综合防灾工作；二是加强城市和村镇的抗震防灾工作。公安部一是推动建立安全防范工作机制，预防、减少各类治安灾害事故的发生：在20xx年底前，全国所有省、市、县三级政府和80％的乡（镇）政府都要建立道路交通安全工作联席会议机制。推动各地制定、完善和落实城镇消防规划和消防装备建设规划、全国县级以上城市、全国重点镇、国家历史文化名城以及各省、自治区、直辖市确定的重点镇、中心镇完成消防规划编制工作；新增消防战斗车2000辆，其中性能先进的多功能车、举高车、抢险救援车等特种车辆达到三分之一以上；二是深入排查整治隐患，坚决消除制灾因素：在全国所有高速公路和重要国道，组织开展对超速和客车超员交通违法行为的统一联合查纠行动。实行车辆管理所等级评定制度，严格驾驶员考试关和车辆检验关，把牢交通事故“第一道防线”。进一步完善道路交通标注标线。继续深化人员密集场所火灾隐患排查整改工作，20xx年底前列入政府督办的重大火灾隐患全部整改完毕；三是制定预案，完善机制，提高快速反应能力，有效处置重特大治安灾害事故：在全国36个大城市完成道路交通事故的快速救援“绿色通道”机制建设。对全国大城市消防重大危险源开展调查，组织专家对大城市综合消防能力进行调查评估。制定完善跨区域灭火和抢险救援应急预案，开展针对性的实战演练。构建中国特色的多种形式消防力量体系，20xx年全国50万人口以上城市全部建立消防特勤队站，加强36个大城市特勤消防力量建设，推动未建公安消防队的692个县（旗）建立地方专职消防队。开展消防科技基础理论、应用技术、装备性能和相关标准的研究。加强查处重大责任事故案件专门力量建设，建立健全重大责任事故案件信息上报、采集、分析、核查制度，规...
